发票印制即印刷发票。指《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》规定： 未经县级或者县级以上税务机关批准，任何单位、个人都不得自行印制、出售或者承印发票。 《全国发票管理暂行办法》对印制发票也有专门的规定。发票一般应由税务机关统一设计式样，指定印刷厂印制，并套印县 (市)以上税务机关发票监制章。国营工商企业、建筑安装企业、供销合作社、城镇集体企业、外资企业、中外合资经营企业等由于业务上的特殊需要，也可以自行设计发票的式样，向税务机关提出印制发票的书面报告，包括发票的格式、联数、印制数量等，经批准后，凭以向指定的印刷厂办理印刷，并套印县以上税务机关发票监制章。