吉列尔莫·恩达拉·加利马尼

更新时间:2024-05-06 11:18

吉列尔莫·恩达拉·加利马尼(Guillermo Endara Galimany)(1936年5月12日——2009年9月28日)巴拿马政治家、法学家、总统。

早年经历

吉列尔莫·恩达拉·加利马尼1936年5月出生于巴拿马的首都巴拿马城,他的父亲父亲吉列尔莫·恩达拉·帕尼萨是厄瓜多尔移民后裔,母亲是西班牙移民后裔,他的父亲曾是巴拿马主义党创始人阿努尔福·阿里亚斯·马德里的盟友,1941年阿里亚斯总统被推翻后,恩达拉随家人流亡国外。恩达拉在阿根廷读完了小学和中学,后进入美国洛杉矶的布莱克-福克斯军事学院学习军事,后来入读巴拿马大学法学院和纽约大学,以班级第一的成绩毕业。

1963年恩达拉返回巴拿马并创办律师事务所,并成为巴拿马最成功的律师事务所之一。1964年恩达拉开始竞选公职,并进入国民大会。1968年曾在阿努尔福·阿里亚斯·马德里政府中担任经济和规划部长,同年10月政府被推翻下台。1971年恩达拉被迫流亡海外,1977年才得以回国,1983年担任宪法修改委员会的副主席,1988年阿里亚斯逝世后,恩达拉成为反对派领导人。

总统生涯

当选总统

1989年5月,恩达拉作为公民反对派民主联盟“候选人参加大选,击败军方领袖曼努埃尔·安东尼奥·诺列加所支持的领导人,但由诺列加控制的军方宣布大选无效。1989年12月恩达拉与其伙伴举行反诺列加的集会,恩达拉和他的竞选伙伴里卡多·阿里亚斯·卡尔德隆和吉列尔莫·福特率领一千名支持者抗议无效的选举,并敦促承认恩达拉为赢家。抗议受到军方的镇压,三位候选人被严重殴打。恩达拉受了伤,一度住院,头部缝了8针。袭击恩达拉和福特的图像的通过美国媒体传播到世界各地,美国政府随后对巴拿马采取了经济制裁、外交诱逼、军事威胁,支持巴拿马国内反对派推翻诺列加。恩达拉之后前往美国控制的巴拿马运河区避难。同年12月20日,美国入侵巴拿马,不久推翻了诺列加并将其抓获,恩达拉在美国的帮助下当选为总统。

重建国家

由于恩达拉被民众视为美国扶植上台的总统,缺乏实施统治的合法性,因而政局十分混乱。恩达拉正式担任总统后,宣布重建和民族和解为己任,承诺恢复经济、将军事力量”非政治化“、加强民主法治建设。面对原巴拿马国防军人员的反叛威胁,恩达拉正式解散了国防军,建立了一支新的”非政治化“的公安部队以取代巴拿马国防军。为了避免军人干政,公安部队没有统一的司令部,而是按职能分为不同的单位。公安部队被置于文人政府领导之下。但这支部队的人员仍主要来自巴拿马国防军。为了维护文人政府的权威,公安部队的士兵必须宣誓效忠宪法。恩达拉还通过颁布总统法令的形式规定公安部队的职责为”维护公共安全“和”国防“。

恩达拉上台初期面临着严重的经济困难,美国入侵给巴拿马造成了20亿美元的损失。虽然美国答应解除制裁并提供援助,但美援的前提是两国完成”相互法律援助条约“的谈判。根据这一条约,美国将获得巴拿马城国际金融中心所收集的信息和情报,以便打击为毒品交易非法所得进行洗钱的活动。

恩达拉政府推出了发展和经济现代化战略,建筑业、金融业及科隆自由贸易区的发展使巴拿马开始恢复性增长,外国投资也逐步增加。巴拿马经济开始复苏,平均每年有8%的经济增长。然而失业率也上升了近19%。此外,恩达拉还在1993年成立巴拿马运河管理局,为管理美国已经移交的财产并为将来的移交作准备。并在同年签署了中美洲一体化议定书,加入了中美洲议会。

漫画事件

巴拿马总统吉列尔莫·恩达拉对一位政治漫画作者提出了诽谤诉讼,意欲将后者投入监狱,因此引火烧身,在全国新闻界挑起了一场针对总统的“漫画大战”。 因为1991年6月份在《新闻报》上刊登一幅政治讽刺漫画而得罪总统的漫画家华金·卡拉斯基利亚指出,“在我们生活的所谓‘民主社会’里,此事纯属(总统)胡闹。” 与政府立场保待独立的《新闻报》也在一篇评论中说:“恩达拉总统违反了政治家们信奉的一条金科玉律,即对政治漫画不予置理,更不必作出答复……。” 在恩达拉向法院提交针对卡拉斯基利亚的诽谤罪诉讼状后,巴拿马的各家报纸群起而攻之,几乎天天刊载漫画,讽刺现年55岁的总统缺乏幽默感。 《新闻报》‘认为,总统对漫画家提出指控是“对巴拿马言论自由的公开宣战”。该报洁问道:“漫画家不过是公众舆论的代言人,既然恩达拉己决定干下这件荒唐事,那他为什么不采取行动控告并监禁公众舆论?” 而根据巴拿马法律,犯有诽谤罪意味着将被投入监狱。

政局动荡

恩达拉提出将数家国有企业转为私人所有的措施,引发了工作受到威胁的公共部门职工的广泛不满,而且引发了执政联盟内部党派间的意见分歧,且恩达拉政府本身也很难为广大民众认同和接纳。对此,恩达拉不得不用公安部队来弹压群众的不满。同时,还任用亲信把持政府部门,从而进一步疏远了广大民众。

1991年,巴拿马第一副总统里卡多·阿里亚斯·卡尔德隆辞职,同年3月,基督教民主党提出弹劾总统,为立法机构所否决。恩达拉将基督教民主党赶出政府,并撤换了5个政府部长。1991年10月和1992年2月,前国防军成员发动了两次未遂政变。同年11月,恩达拉政府提出一揽子改革方案,在全民公决中遭到否决,这表明总统在政治上获得的支持以十分虚弱。恩达拉总统的支持率也由执政初期的70%下降至10%。其妻子安娜·梅·迪亚斯(Ana Mae Diaz)被指控在巴拿马城的街道上转售意大利捐赠的食物。1992年迪亚斯赢得$125,000美元的国家彩票,但未捐赠出一分,而被人们所诟病。而恩达拉总统此前曾在1990年2月的大都会教堂开始绝食,以呼吁人们关注这个国家的贫穷。

卸任后

1994年恩达拉卸任,2004年,恩达拉因与阿努尔福党领导人米雷娅·莫斯科索·德格鲁韦尔发生分歧而退党,并以团结党候选人身份参加2004年总统大选,获得31%的选票,负于民主革命党候选人马丁·托里霍斯。2007年12月,恩达拉成立自己的政党祖国道德先锋党,并在此参加2009年的总统大选,在此次选举中,民主变革党的候选人里卡多·马蒂内利赢得61%的选票,巴拿马主义党巴尔比娜·埃雷拉(Balbina Herrera,女)赢得了37%。恩达拉只获得2%的选票。2009年9月28日恩达拉在他的公寓做晚饭时心脏病发作逝世,享年73岁。9月30日,巴拿马政府为恩达拉举行国葬。

个人生活

1961年,恩达拉与玛丽结婚,1989年,玛丽去世,恩达拉与她有一个女儿,1990年6月11日54岁时他再婚,妻子是22岁的华裔法律系学生安娜·梅·迪亚斯·陈(Ana Mae Diaz Chen)。婚姻受到了巴拿马媒体的广泛报道和嘲弄,包括给肥胖的恩达拉起了一个新的绰号——“快乐脂肪”(El Gordo Feliz)。

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