真腊本是扶南的属国，位于扶南之北，占据上丁以北的湄公河河中下游，最初的中心在蒙河河口的巴色地区，领土包括柬埔寨北部及老挝南部。6世纪中叶开始崛起，7世纪上半叶完全吞并扶南，确立对全国的统治。真腊王国立国达1000年，从7世纪至16世纪，经历了早期真腊、吴哥王朝和晚期真腊3个时期，分别代表兴起、强盛和衰亡三段过程。

705一707年，真腊分裂为两部分：北部多山，中国古籍称之为陆真腊；南部近海，且多河湖，称为水真腊。陆真腊位于真腊的故土，中心地区在巴色和蒙河下游，领土向北伸至中国边境，与南诏接界，中国史书又称之为文单国。陆真腊内部比较稳定，同中国关系密切，曾派出使团访华。

水真腊包括了原真腊新都伊奢那在内的南部地区，但水真腊内部有太阳王朝和太阴王朝的互相争夺，情况混乱。后通过联姻，两个王朝归于统一，国都设在吴哥巴雷。8世纪下半叶，濒海的水真腊遭受爪哇夏连特拉王朝的入侵，国王马希帕蒂跋摩被杀，作为马希帕蒂跋摩继承者的阇耶跋摩二世被俘到爪哇作人质。约在802年，阇耶跋摩二世从爪哇回国，打败了爪哇占领者，夺回了王位。

吴哥王朝存在于9世纪至15世纪30年代初，持续六百多年，因定都吴哥而得名。吴哥王朝以其光辉灿烂的文化闻名于世，这是真腊王国以至整个柬埔寨历史上的极盛时期。阇耶跋摩二世是吴哥王朝的建立者，他重新把真腊统一起来。阇耶跋摩二世把都城定在吴哥附近。阇耶跋摩二世死于850年，阇耶跋摩三世继位（850年一877年在位），后被表兄弟篡夺王位，称为因陀罗跋摩一世（877年一889年在位）。

因陀罗跋摩一世兴建了巴空寺和比列科寺，这两座寺庙标志着吴哥古典建筑艺术的开端，它们的形式和风格影响着此后的寺庙建筑。因陀罗跋摩一世建造了庞大的水利灌溉工程，为吴哥王朝的兴盛奠定了物质基础。

因陀罗跋摩的继位者是太子耶苏跋摩一世（889年一900年在位）。耶苏跋摩一世兴建了最初的吴哥城，整个都城占地约16平方英里，依靠日益兴盛的国力，把真腊的领土扩张到更大的区域。在他的统治下，真腊的版图北抵中国，东接占婆，西临印度洋，南至马来半岛北部，和扶南极盛时期的版图相等。

1113年登位的苏利邪跋摩二世（1113年一1150年在位）是柬埔寨历史上最有影响的国王之一，击败并吞并占婆，1145年派王族成员登上占婆的王位。在他统治期间，柬埔寨繁荣昌盛。他在取得军事政治成就的同时，建造了吴哥寺。苏利耶跋摩二世统治末期，对外扩张遭到失败，占婆摆脱统治，并转而向柬埔寨进攻；国内庞大的营建工程劳民伤财，耗竭国家的财力，柬埔寨开始出现衰落局面。

1150一1181年是动荡混乱的时期，先后更换了3个国王。这期间，一方面国内叛乱频仍，一方面对占婆的战争接连失利，1177年，占婆从海上对吴哥发动进攻，攻陷并洗劫吴哥城，国王特里布哇纳迪耶跋摩被杀，全国入混乱状态。

1181年，阇耶跋摩七世登上王位（1181年一1215年）。他结束了柬埔寨的混乱分裂，稳定了局面，并且击退了占婆的侵略。攻陷并洗劫占婆首都佛逝（今越南平定），一举吞并了占婆，通过代理人统治占婆将近二十年（1203年一1220年）。在他统治期间大乘佛教一度成为柬埔寨占统治地位的宗教。

阇耶跋摩七世是吴哥王朝最后一个对柬埔寨历史作出过重大贡献的国王，他死后，吴哥王朝进入衰落时期。西边兴起了泰人素可泰王朝，动摇了吴哥王朝对西部地区的统治；东边柬埔寨被迫撤离了对占婆的统治。在国内，阇耶跋摩死后，婆罗门教一度复兴；与此同时，小乘佛教开始从泰国传入柬埔寨。同婆罗门教和大乘佛教紧密联系的梵文也消失了，代之而起的是巴利文。

阇耶跋摩七世以后，相继有3个国王：因陀罗跋摩二世（1215年一1243年）、阇耶跋摩八世（1243年一1295年）、因陀罗跋摩三世（1296年一1308年）。在因陀罗跋摩三世初登位时，中国旅行家周达观随元朝使团访问吴哥，在吴哥逗留大约一年时间（1296年一1297年），归国后写成《真腊风土记》，记载吴哥时代多方面的情况。

1350年，阿瑜陀耶王朝在暹罗继素可泰王朝而起，重新恢复对柬埔寨的进攻，1353年攻陷吴哥，吴哥国王萨利·隆蓬萨拉嘉被杀，继位者萨利·索里约太逃往老挝宫廷，1357年在同暹罗军队作战中阵亡。吴哥城被暹罗军队占领四年。

1357年，吴哥国王萨利·索里约旺（1357年一1366年）从老挝率领军队回来，收复吴哥。此时吴哥王国，已元气大伤，疆域大大缩小。1394年，暹罗军队在国王腊梅聋指挥下，第二次包围吴哥王城，吴哥国王探玛索卡（1373年一1394年）战死，吴哥第二次被暹罗攻陷。暹罗此次占领吴哥七年之久，至1401年才退出。

暹罗军队退走后，萨利·索里约旺二世（1401年一1417年）登上吴哥王位，15世纪开始以后，战争更加频繁，吴哥西边继续同暹罗作战，1421年，东边占婆大规模入侵到湄公河三角洲地区，占领至1426年。柬埔寨腹背受敌，两线作战，虽也曾多次进逼暹罗首都，但终究挽回不了颓势。1431年，暹罗军队第三次攻陷吴哥城，柬埔寨国王巴拉玛索卡（1417年一1431年）战死，吴哥城受到掠夺和破坏。

由于吴哥过于靠近西部边境，几十年中接连受到三次洗劫，1432年，柬埔寨国王庞哈·亚特（1432年一1467年）撤离吴哥，将首都迁到湄公河东岸的巴桑，以湄公河作为阻挡暹罗进攻的天然屏障；由于河水泛滥，1434年又迁到金边。吴哥的陷落和撤离，标志着柬埔寨历史上最光辉灿烂的时代一吴哥时代的结束。从此柬埔寨丧失了在中印半岛上的主导地位。

1423年1593年，柬埔寨继续走下坡路。在国内，争夺王位的斗争经常发生，国家曾一度陷于分裂。从庞哈·亚特死去的1467年到安赞一世即位的1515年，50年中换了5个国王。

1515年，安赞一世杀死篡位10年的乃坎，登上王位，1566年去世。安赞一世是晚期真腊最强有力的国王。安赞一世利用缅甸从西边进攻暹罗的机会，举兵西进，1564年，进逼暹罗首都阿瑜陀（大城）城下。安赞的儿子巴隆·拉阁一世在位期间（1566年一1576年），仍继续取得对暹罗的军事胜利，曾一度把首都迁回吴哥。但安赞一世和巴隆·拉阁一世的军事胜利只是暂时的，改变不了柬埔寨的逆境。

暹罗国王纳拉宣（1590年一1605年）1593年分兵四路入侵柬埔寨，直指并合围柬埔寨首都洛韦。1594年，洛韦陷落，索塔国王逃往老挝，9万名洛韦居民被掳到大城。

16世纪，以葡萄牙和西班牙为代表的西方早期殖民主义者到了东方，在东南亚地区建立侵略据点。洛韦陷落之前，柬埔寨国王索塔曾想从葡萄牙人和西班牙人那里取得援助，盘踞马尼拉的西班牙殖民者利用这个机会，1596年派远征队入侵柬埔寨。西班牙殖民者扶持巴隆·拉阁二世（1597年一1599年）上位，后被柬埔寨人民和日本等国侨民杀死，西班牙殖民者被逐出柬埔寨。

主词条：暹越战争

原国王索塔的弟弟索里约波1603年在暹罗军队支持下回国，登上王位。这个时期的柬埔寨已逐渐沦为暹罗和越南的双重附属国。1618年，索里约波因病退位，暹罗封他的儿子吉·哲塔为王（1618年一1628年）。1620年，哲塔迁都乌东（在金边西北）。为了寻求支援，1623年，哲塔跟越南公主结婚，并将她立为王后。越南开始干涉柬埔寨的内政，并侵入柬埔寨富饶的湄公河三角洲地区，将佩戈改名为西贡。

随后柬埔寨总共先后更换了22个国王，为了争夺或保持王位，柬埔寨变成暹越两国互相角逐的场所，暹罗最终确立对柬埔寨的宗主国地位。越南霸占了柬埔寨的固有领土，包括整个湄公河三角洲在内的交趾支那。

19世纪上半叶在暹越争夺柬埔寨的斗争中，优势逐渐转到越南方面，越南逐渐从暹罗手中夺得了对柬埔寨的控制权。1833年，双方曾在柬埔寨领土上爆发了战争，暹罗被越南击败。1841年初，战争重新爆发，这场以争夺柬埔寨为目标、在柬埔寨土地上进行的战争，持续了6年之久。

暹罗在战争初期取得了胜利，把安端扶上柬埔寨王位（1841年一1860年）。1846年，双方签订和约并交换战俘。1847年，双方共同为安端加冕。柬埔寨由多年来越南单方控制变成暹越两国共同控制，成为暹罗越南的共同附属国，柬埔寨得同时承认两国的宗主权。

1862年，法国占领越南的交趾支那三省：嘉定、定祥、边和，然后以交趾支那为跳板，加紧了对柬埔寨的侵略行动。1863年8月，已经担任法国新殖民地交趾支那总督的格朗地耶乘战舰前往柬埔寨首都乌东，会见柬埔寨国王诺罗敦，强迫他签订了乌东条约。这个条约剥夺了柬埔寨的独立主权，柬埔寨沦为法国的殖民地。

1864年，法国接过一向属于暹罗的特权，为诺罗敦加冕，同年诺罗敦把首都从乌东迁到金边。1887年法国把柬埔寨并入印度支那联邦，在金边设置法国留守使，受西贡法国总督领导；并在各省设置直接听命于留守使的驻扎官。西索瓦在位期间，1907年，法国同暹罗签订条约，把1847年割给暹罗的马德望、诗梳风、暹粒三省收归柬埔寨。第一次世界大战爆发后，法国强征10万柬埔寨人作为劳工至欧洲参与一战。

1941年5月，泰国与法国维希政府签约，规定将马德望、暹粒和诗梳风三省（吴哥窟除外），及老挝的琅勃拉邦和占巴塞割让泰国，共约6.5万平方千米，柬埔寨丧失1/3的国土和约150万人口。二战结束后，重返印度支那半岛的法国殖民者于1946年又迫使泰国交还上述“西柬埔寨”地区，并赔偿法属印支殖民地大米100万吨。

主词条：红色高棉、柬埔寨人民共和国

1953年11月9日，柬埔寨王国宣布独立。1954年7月，法国被迫同意撤军。1955年3月，西哈努克将王位让给其父苏拉玛里特，同时成立“人民社会同盟”，自任主席，随后组成了以西哈努克为首相的柬埔寨王国政府。

1970年3月18日，朗诺在美国策动下发动政变，23日西哈努克亲王宣布成立柬埔寨民族统一阵线，5月5日成立以宾努亲王为首相的柬埔寨国民族团结政府，柬共领导人乔森潘担任副首相。

1975年4月17日，全国解放。在1975年至1979年间，红色高棉获得柬埔寨执政权。1976年1月颁布新宪法，改名为民主柬埔寨。4月，西哈努克亲王、宾努亲王宣布退休。乔森潘任国家主席团主席，柬共（红色高棉）总书记波尔布特任总理。

1978年底，越南出兵侵占柬埔寨，扶植柬埔寨人民共和国政权。1979年12月，民柬决定终止宪法，改组政府。1982年7月9日，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量实现联合，组成民主柬埔寨联合政府。1989年9月27日，越南宣布从柬埔寨全面撤军。1990年9月，柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会。

1991年7月，西哈努克被推举为柬全国最高委员会主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》（通称《巴黎协定》）。11月，西哈努克亲王返回祖国，全国最高委员会在金边设立总部。1993年5月23日—28日，柬埔寨在联合国驻柬埔寨临时权力机构的组织和监督下举行大选，选举产生制宪会议。9月21日。制宪会议通过新宪法，决定恢复君主立宪制。9月24日，西哈努克亲王签署新宪法，制宪会议转为国民议会。9月26日，联柬机构宣布结束在柬的使命。11月2日，柬王国政府正式成立。11月15日，联合国驻柬埔寨维持和平部队全部撤离，柬王国进入和平重建历史新时期。

1993年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选。9月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位。11月，柬王国政府成立，拉那烈和洪森分别任第一、二首相。1994年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织。1997年7月，联合执政的人民党（简称“人党”）和奉辛比克党（简称“奉党”）爆发军事冲突，拉那烈被废黜第一首相，流亡国外。1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉党国会议席居次，拉那烈出任国会主席。12月，前民柬领导人乔森潘、农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展的新时期。

2003年7月，柬举行第三届全国大选，人党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局。2004年7月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉那烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立。

2004年10月6日，西哈努克国王在北京宣布退位。14日，柬王位委员会9名成员一致推选西哈莫尼为新国王。29日，西哈莫尼在王宫登基即位。

柬埔寨国内共计由1市24省组成，首都及最大城市为金边市，而第二大城市为马德望。

首都为金边（Phnom Penh），面积678平方千米，是全国的政治、经济、文化、教育中心和交通枢纽。

柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积18.1万平方千米，海岸线长约460千米。柬埔寨首都金边属于东7时区，当地时间比北京时间晚1小时。柬埔寨无夏令时。

柬埔寨中部和南部是平原，东部、北部和西部被山地、高原环绕，大部分地区被森林覆盖。豆蔻山脉东段的奥拉山海拔1813米，为境内最高峰。

柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：每年5月到10月为雨季，11月到次年4月为旱季。年平均气温24℃，4月份最热，最高温度达40℃。年均降雨量为2000毫米，其中90%集中在5-10月。

湄公河在境内长约500千米，流贯东部。洞里萨湖是中南半岛的最大湖泊，低水位时面积2500多平方千米，雨季湖面达1万平方千米。沿海多岛屿，主要有戈公岛、隆岛等。

柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。

柬埔寨水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

柬埔寨森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区。主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约11亿多立方米。

主词条：柬埔寨王国国旗

柬埔寨国旗以红、蓝及白色为主色，正中间白色殿堂为吴哥窟，被红及蓝条包围着（线条比例1：2：1）红色代表民族，白色代表佛教，蓝色象征王室，符合柬国的国家铭言“民族、宗教、国王”。在1993年柬埔寨竞选回到君主制后被重新使用。

柬埔寨国徽的图案是黄色的吴哥窟，上方有一个八角风车。以王剑为中心线两边对称的图案。菱形图案中的王剑由托盘托举，意为王权至高无上；两侧为由狮子守护着五层华盖，五在柬埔寨风俗里象征完美、吉祥；两边的棕榈树叶象征胜利。底部的饰带上写着“柬埔寨王国之国王”。整个图案象征柬埔寨王国在国王的领导下，是一个统一、完整、团结、幸福的国家。

《吴哥王国》（Nokoreach）是柬埔寨王国的国歌。它的曲调是由柬埔寨民歌改编而成，作词人是尊纳僧王，国歌最先于1941年被采纳，再于1947年重新得到承认，1970年王室被废，国歌才被更换。在共产党获胜的1975年，前王室的象征物，包括《王国》，都重新被承认了一段短时间。其后红色高棉以《光荣的四月十七日》作为新的国歌。直到奉行王室主义的奉辛比克党在1993年大选击败前共产党（柬埔寨人民党），《王国》的国歌地位才重新得到恢复。

截至2023年4月，柬埔寨人口约1600万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部平原地区。金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约213万。在柬埔寨的华人华侨约110万。

柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。柬埔寨现有华人、华侨约110万，约占全国总人数的7.2%，主要分布在金边市及（马德望、干拉、贡布、茶胶）等省。首都金边市的华人、华侨最多，约30万人左右。柬埔寨华人、华侨祖籍主要为广东、海南和福建等省，其中以广东潮州籍人为最多，约占华人、华侨总数的80%，广肇、客家籍人次之。

1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。

国王是国家最高元首，国会是国家立法机构，参议院有权审议国会通过的法案。首相由获得议席最多的政党提名，经国会半数以上议员投票通过，获国王御准并进行就职宣誓后正式就任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院主席洪森，国会主席昆索达莉，首相洪玛奈。

柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院主席代理国家元首职务。

王位不能世袭。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

柬埔寨国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。

本届国会成立于2023年8月，由125名议员组成，人民党获120个席位，奉辛比克党获5个席位。昆索达莉任国会主席，钱业任第一副主席，旺肃任第二副主席。

柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾排序在国王之后、国会主席和首相之前，在国王因故不能理政或不在国内时代理国家元首。参议院任期6年。

首届柬埔寨参议院成立于1999年3月，由61名参议员组成，其中人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，其他2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉辛比克党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一和第二副主席。

本届参议院成立于2024年4月，由62名参议员组成，其中人民党58人，2人由国王直接任命，2人由国会委任。洪森任参议院主席，布拉索昆和吴波烈分别任第一和第二副主席。

柬埔寨司法独立。法院系统有初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官委员会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。该委员会由国王主持，由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共9人组成。最高法院院长为迪蒙蒂（Dit Munty）。柬埔寨无独立检察院，各级法院设检察官，行使相关职能。

柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪玛奈任首相。共11位副首相、21位国务大臣，28个部和2个国务秘书处。

当地时间2023年7月26日，柬埔寨人民党主席洪森发表电视讲话时宣布，将卸任首相。新政府将由该党国会议员洪马内领导。当地时间8月7日，柬埔寨国王西哈莫尼发布皇家法令，正式任命洪玛奈为新任首相。8月22日，柬埔寨国民议会投票选举洪玛奈为新首相。

柬埔寨主要政党有：

（1）柬埔寨人民党。前身为柬埔寨人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲、迪班、梅森安、洪玛奈。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美国及西方的关系。

1993年大选后，人民党作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。2023年大选获胜，获得120个国会议席，洪玛奈出任首相。

（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席佳拉武。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。

1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。2023年大选获得5个国会席位。

（1）诺罗敦·西哈莫尼国王：诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20世纪80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。多次来华进行查体休养。

（2）洪森：柬埔寨参议院主席，国王顾问团主席、人民党主席。1952年8月生于磅湛省。1990年9月参加柬埔寨全国最高委员会。1991年10月任人民党副主席。1993年7月任柬埔寨临时民族政府联合主席，9月任柬埔寨王国政府第二首相。1998年11月任王国政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次连任首相，2023年8月卸任首相，转任国王顾问团主席。2015年当选为人民党主席。2024年4月当选参议院主席。多次来华访问和出席会议。夫人文拉妮任柬埔寨红十字会会长。

（3）昆索达莉：柬埔寨国会主席，1952年11月18日生于马德望省。1993年至1998年任国会主席顾问，1998年起任国会议员，2007年起任人民党中央常委，2013年至2015年、2018年9月至2023年8月任国会第二副主席。2023年8月任国会主席。

（4）洪玛奈：柬埔寨王国首相，1977年10月出生于磅湛省。历任柬埔寨陆军副司令、王家军副总司令兼陆军司令等职务。2023年8月就任柬埔寨王国首相。2023年9月对华进行正式访问。2023年12月当选柬埔寨人民党副主席。

柬埔寨是传统农业国。贫困人口约占总人口的17.8％。实行对外开放和自由市场经济政策。本届政府执行以增长、就业、公平、效率和可持续为战略目标的“五角战略”的第一阶段。据柬政府统计，2023年国内生产总值约321.7亿美元，同比增长5.6%，人均1917美元，通胀率2.5%。

制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。柬埔寨充分利用美国、欧盟、日本等28个国家和地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）等优惠政策，凭借本国劳工成本低廉的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。截至2020年底，在柬埔寨发展理事会（CDC）注册的经济特区58个，正式批准40个，正在运营24个，主要分布在国公、西哈努克、柴桢、班迭棉芷、茶胶、干拉、贡布、磅湛和金边市等省市。其中，西哈努克省经济特区数量最多。

据柬工业、科技和创新部统计数据显示，2021年，全柬在运营的大型企业共1879家，同比增长0.8%。新成立的大型企业163家，同比减少30.64%；关闭的大型企业148家，同比增长46.53%。全年创造986677个就业岗位，同比下降1.18%。全柬新成立的中小企业和手工作坊共1230家，继续经营的共1301家，创造12620个就业岗位；关闭1054家，减少5343个就业岗位。

截至2021年底，柬埔寨共有工业手工业企业43258家，创造435840个就业岗位。主要涉及纺织制衣、食品、饮料、烟草、木材加工、橡胶、塑料和矿产加工等行业，主要集中在首都金边市、干拉省、实居省、磅通省、菩萨省、茶胶省、磅湛省和暹粒省等。工业领域投资额138.11亿美元，同比增长1.89%，投资目的地主要位于首都金边市、西哈努克省、干拉省、实居省、贡布省和柴桢省等。

2021年，柬埔寨共批准4303个建筑项目，建筑面积1299.81万平方米，同比下降23.4%，投资额约53.34亿美元，同比下降31.21%。其中，住宅类739.3万平方米、工业类254.45万平方米、商业类204.22万平方米、旅游类41.75万平方米，同比分别增长2.3%、9%、62.1%和36.1%，分别占总建筑面积的56.9%、19.6%、15.7%和3.21%。

据柬国家电力局（EAC）报告显示，全年柬电力供应126.01亿度，同比增长1.61%。其中，国内生产电力92.56亿度，同比增长7.9%，占全国电力供应的73.45%；进口电力33.45亿度，同比减少12.42%，占26.55%。此外，水泥产量894.48万吨，同比增长5.2%。

农业在柬埔寨国民经济中具有举足轻重的地位。尽管存在基础设施和技术落后、资金和人才匮乏等制约因素，但柬埔寨农业资源丰富、自然条件优越、劳动力充足、市场潜力较大。柬埔寨政府将农业列为优先发展的领域，竭力改善农业生产及其投资环境，充分挖掘潜力，发挥优势，开拓市场。

2021年，柬埔寨共完成耕地面积3412817公顷，同比增长0.26%，其中：全年雨季稻完成耕地2925828公顷，相当于计划的60.85%。播种面积总计完成2901605公顷，同比增长3.4%。全年雨季稻收获面积2782948公顷，收获稻谷9060495吨，同比增长10.23%，每公顷产量3.26吨。同时，全年旱季稻完成耕地474592公顷。播种面积总计完成467098公顷，同比下降5.8%。

2021年，柬埔寨大米出口617069吨，同比下降10.68%，出口目的地共54个国家或地区，主要为欧盟22国（155773吨，同比下降23.56%）、中国（309709吨，同比增长7%）、东盟7国（63165吨，同比下降27.31%）、其他24国（88422吨，同比下降20.12%）。目前共有62家大米出口企业。

柬埔寨是旅游资源丰富的国家。首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹；北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是著名的海滨休闲胜地。

2021年，柬埔寨接待外国游客196495人次，同比下降85%，旅游收入1.84亿美元，同比下降82%，对GDP的贡献率为1.8%。前五大游客来源地分别为：泰国（81844人，占41.7%，同比下降61.2%）、中国（45775人，占23.3%，同比下降86.1%）、越南（22120人，占11.3%，同比下降87.9%）、印度尼西亚（8410人，占4.3%，同比下降42.3%）和美国（6535人，占3.3%，同比下降88.3%）。其中，空路来柬99829人，占50.8%，同比下降86.8%；陆路和水路来柬96666人，占49.2%，同比下降82.4%。金边、西哈努克省和暹粒三大国际机场是重要的外国游客入境地，入境人数分别为90244人、8500人和1085人，占比分别为45.9%、4.3%和0.6%，同比分别下降79.6%、88.4%和99.5%。

2021年，柬埔寨持旅游经营机构牌照14435张，旅游从业人员22.5万人，酒店房间数共86499间，国内游客出国旅游30517人，同比下降90.6%；国内游客466万次，同比下降35.5%，旅游支出2.3亿美元。

柬埔寨货币为瑞尔。1993年，柬埔寨政府通过并实施《外汇法》，规定汇率由市场调节。近5年来，汇率基本稳定在4000瑞尔兑1美元。美元被允许在市场上流通。近十多年来，美元成为柬埔寨社会的主要交换媒介，流通量占市场货币流通总量的80%以上。

柬埔寨银行体系由国家银行和商业银行构成。柬埔寨的银行业监管采用的是单一监管体系，国家银行为其监管机构。

截至2020年底，全国共有商业银行52家、专业银行14家、可接受存款的微型贷款机构6家，不可接受存款的微型贷款机构75家，农村贷款机构246家，结算服务机构24家，贷款信息分享公司1家，外国银行代表处6家，货币兑换商2889家。

2011年7月11日，柬埔寨证券交易所在金边成立，这是柬埔寨历史上首家证交所。柬埔寨证交所由柬埔寨政府与韩国证券公司合作成立，其中柬方持股55%，韩方持股45%。2012年4月18日，柬埔寨证券交易所正式开业。截至2020年底，在柬埔寨上市公司共7家。

根据柬埔寨商业部统计，柬埔寨主要出口市场为美国、英国、德国、日本和加拿大等；主要进口来源地为中国、泰国和越南等。

据柬海关总署统计，2021年柬对外贸易额464.2亿美元，同比增长26.1%。其中，进口284.1亿美元，同比增长48.1%，主要商品是纺织用品、建材、钢铁、水泥、纯净水、酒类、汽车、药品、农药和化肥、电子产品和电力设备等；出口180.1亿美元，同比增长2.1%，主要商品是成衣、鞋子、旅行用品、电力设备和仪器、自行车、大米、家具、干胶、蔗糖以及水果和蔬菜等。

2021年，柬埔寨共批准新投资项目和扩大投资项目169个，同比下降29%。批准投资额43.55亿美元，同比下降47.2%。其中农业领域1.35亿美元，同比下降8.5%；工业领域21.72亿美元，同比增长47.7%（经济特区内投资7.56亿美元，同比增长219.9%）；旅游领域1.28亿美元，同比下降96.7%；基础设施及其他领域19.21亿美元，同比下降30.7%。共创造11.3万个就业岗位，同比下降25.2%。

据世界银行统计，自1960年以来，柬埔寨共接受外国援助168亿美元，日本、法国、亚洲开发银行、美国、欧盟为其主要援助方。

2019年，日本政府向柬埔寨提供援款6000万美元，贷款6300万美元；通过日本国际协力机构（JICA）援柬技术合作项目支出共计34亿美元，用于派遣技术专家、接收人员赴日本进修、提供必要器材等。

自1966年柬埔寨加入亚洲开发银行至2020年，亚行共向柬埔寨提供了43亿美元优惠贷款、无偿援助、技术援助等，实施项目403个，用于农业、自然资源和农村发展（25.1%），运输业（16.1%）、公共部门管理（12.8%）、水源、基建和城市服务（12.7%）、教育（9.6%）、金融（8.1%）、能源（7.6%）、跨部门项目（3.7%）、卫生医疗（2.5%），以及工业和贸易（1.7%）等领域。

据经合组织（OECD）统计，2019年，法国、柬埔寨美国和欧盟对柬援助金额分别为1.82亿美元、8913万美元和6581万美元。

柬埔寨语（又称高棉语）为官方语言，英语在政府部门较通用。华语、越南语是普通市民中使用较多的外语。

宗教在柬埔寨人民的政治、社会和日常生活中占有十分重要的地位。王国宪法规定：“男女公民均享有充分的信仰自由，国家保护信仰和宗教自由”，同时又明确地将佛教确定为国教。信仰小乘佛教的人占全国人口的85%以上。此外还有基督教（约3.6万教民）和伊斯兰教（约32万教徒）。柬埔寨佛寺遍及全国，僧王和僧侣的社会地位很高。通常男子无论社会地位高低，一生都要出家一次，否则为世俗鄙视，但可以随时还俗，还俗后求婚、就业都比较容易。

柬埔寨人注意礼节礼貌。最普通的礼节是合十礼，即双手合掌于胸前，稍微俯首，指尖的高度视对方身份而定，对国王、王室成员、僧侣还行下蹲或跪拜礼。社交场合也流行握手礼，但男女间仍以行合十礼为宜。柬埔寨婚俗是男子“嫁”到女方家。婚礼的全部仪式都在女方家中进行，婚礼由村中最有声望的老者主持。柬埔寨人的传统住房多为竹木结构的高脚式房屋，离地二米左右，上面住人，下面存放农具和停放车辆。

由于地处热带，柬埔寨人的服装很单薄。他们的民族便服是，男子穿直领多扣上衣，天气热时则不穿上衣，只穿“纱笼”或“山朴”。“纱笼”是由数尺印有各种美丽图案的布两边缝合，围系腰间，状似裙子。“山朴”是用长条布，不加缝合，从腰中往下缠绕至小腿，再从胯下穿过，在背后紧束于腰部，剩余部分伸出如鱼尾。妇女的便服上衣多为丝质圆领对襟短袖衫，下身也穿“纱笼”或“山朴”，通常她们在腰间还要缠一条图案优美的长布巾。

柬埔寨人以大米为主食，以鱼虾为主要副食，喜吃富有刺激性味道的蔬菜，如生辣椒、葱、姜等，还喜食生菜、生肉和腌鱼酱。

柬埔寨的主要节日包括：

主词条：柬埔寨王家军

柬军正式名称为“柬埔寨王家军”，是柬埔寨的国家武装力量。

柬埔寨王家军实行义务兵役制，凡18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。国王是国家军队最高统帅。最高军事决策机构为总司令部，国防部是总司令部的办事机构，也是军队的最高行政机关，下辖总参谋部。总参谋部负责全军的作战指挥、后勤供应和技术保障。2006年10月25日，柬国会通过《兵役法》草案，规定18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。

公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运运输总量的65%，货运运输总量的69%。国道主要是以首都金边为中心的8条公路，沥青路面铺设。

柬埔寨仅有南北两条铁路线，总长655千米，均为单线米轨。北线从金边至西北部城市诗梳风，全长385千米，建于1931年；南线从金边至西哈努克港，全长270千米，建于1960年。由于持续几十年的战乱破坏，柬埔寨的铁路长期处于荒废状态。2009年，柬埔寨政府开始复建工作，并给予王家铁路公司对国内铁路30年的特许经营权。2010年起，柬埔寨政府利用亚洲发展银行的低息贷款和澳大利亚政府提供的无偿援助以及自身财政资金，开始修复现有两条铁路。其中，南线于2016年4月30日恢复客运。

柬埔寨空运主要为客运，货运不发达。柬埔寨有金边、暹粒和西哈努克省3个国际机场。由于柬埔寨政府执行航空开放政策，近年来，开通柬埔寨航线的航空公司数量稳步增长，在柬运营的国内外航空公司达47家。14 柬埔寨2018年航班数达10.5万个，客流量1055万人，同比增长21.1%。

柬埔寨水运分为海运与河运。西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港，有2个泊位，码头长度分别为240米和160米，前沿水深9米，主要进口商品有原料、车辆、药品和日用品，主要出口商品有服装、农产品，特别是大米。该港海运线路可抵达美国、欧盟、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、越南等国家和地区（多通过新加坡中转）。

2020年，金边港和西哈努克港两大港口吞吐量为1036.6万吨，同比增长0.1%。其中，金边港吞吐量为392.56万吨，同比增长3%；西哈努克港吞吐量644.01万吨，同比下降1.6%。柬埔寨内陆水系主要包括湄公河、洞里萨河和巴萨河，雨季总长度约为1750千米，旱季缩减为580千米。

柬埔寨有7个主要河运港口，包括金边港、磅湛码头、桔井码头、上丁码头、奈良码头、磅清扬码头和重涅码头。2013年1月，由中国提供优惠资金支持的金边港新建集装箱码头项目竣工，位于金边以南约21千米的湄公河畔，码头长300米，宽22米，有2个500吨级货轮泊位，设计年集装箱吞吐量12万个标准箱。

柬埔寨实行九年制义务教育。教育体制包括小学（16年级）、初中（79年级）、高中（1012年级）、大学及其他高等教育机构。小学入学率，尤其是城市入学率相当高，净入学率达到91%。20世纪60年代文教事业有较大发展，自20世纪70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育，兴建了一些学校。全国共有4014所幼儿园，7144所小学，1731所中学，63所高等学院（其中18所公立院校，45所私立院校）。

柬新社（AKP）是柬埔寨唯一官方通讯社，成立于1980年。

柬埔寨有10家电视台，包括：国家电视台、首都金边第3频道（官方）、第5频道（军队台）、仙女台（人民党党产）、第9频道（私营）、巴戎台（私营）等，拥有2家有线电视台：柬埔寨有线电视台和金边有线电视台。

柬埔寨有28家电台，官方电台5家，其中FM96电台属国家台，每天播音19小时。

柬埔寨境内共有274种报纸、27种刊物、74种杂志。中文报纸有《柬华日报》和《柬中时报》，较有影响的英文报刊有2种，法文报刊1种，其余为柬文报刊。发行量较大的报刊有《柬埔寨之光报》（柬文，日报）、《酸角树》（柬文，日报）、《和平岛报》（柬文，日报）、《金边邮报》（英文）、《高棉时报》（英文）等。

柬埔寨有18个新闻工作者协会，规模都不大。其中最有影响力的是柬埔寨记者俱乐部，有185个成员（包括单位和个人），其主要任务是维护媒体和记者的权益。

自20世纪80年代以来，政府开始采取措施逐步恢复医疗体系。新生婴儿的死亡率逐年降低，各种疾病的防治工作也取得了一些进展，发病率有所下降。

据柬埔寨政府发布的最新人口普查报告显示，2020年，柬埔寨男性人均寿命74.3岁，女性人均寿命76.8岁。目前柬埔寨全国医院共有病床数13464张，每千人拥有病床0.97张，病床使用率95%，每千人拥有医生数0.2人。柬埔寨是登革热高发地区，据柬埔寨卫生部统计，2020年，全柬因登革热死亡人数约1万人，同比下降约7%。

据柬埔寨矿产与能源部统计，2020年，柬电力供应量达122.02亿度，同比增长6.3%。在柬埔寨部分城市和大部分农村地区，电力供应质量仍不稳定，无法保证24小时供电。

柬埔寨的电信市场竞争激烈。前三大移动（蜂窝）网络供应商分别为Smart Axiata（马来西亚投资）、Metfone（越南投资）和Cellcard（柬埔寨本地投资）。柬埔寨电信服务价格实惠，流量和电话套餐费用均低于全球平均水平。柬埔寨流行“移动优先”，柬埔寨邮电部报告显示，2019年，移动电话用户数2167.6万，普及率约140%。截至2019年底，全柬陆上骨干光纤里程41643.6千米，由Telecom Cambodia (TC)、Viettel (Cambodia)和CFOCN等3家公司提供，光纤长度分别为2291.6千米、22000千米和17352千米；海底光纤3800千米，由Telco Tech(MCT)和CFOCN（AAE1）等2家公司提供，光纤长度分别为1300千米和2500千米。

互联网服务于1997年引入柬埔寨，由邮电通信部下设的CamNet公司负责提供互联网接入服务。市场上活跃的互联网服务供应商约有十几个，最大的有S.I.Net和 Ezecom，其次有Digi、ONLINE、WiCAM、MekongNet、Opennet和Today Communication。

柬埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策。1999年加入东盟，2002年、2012年、2022年担任东盟轮值主席国。

1958年7月19日中柬两国正式建交。长期以来，中国几代领导人与柬埔寨太皇西哈努克建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。1955年4月，周恩来总理与时任柬埔寨政府首脑西哈努克在万隆亚非会议上结识。20世纪50至60年代，周恩来总理、刘少奇主席曾多次率团访柬。西哈努克曾6次访华。20世纪70至80年代，西哈努克两次在华长期逗留，领导柬埔寨人民反抗外来侵略、维护国家独立和主权的斗争，得到中国政府和人民的大力支持。2010年12月，两国建立全面战略合作伙伴关系，双边关系进入新的发展阶段。2019年4月，两国签署《构建中柬命运共同体行动计划》，双边关系进入新的发展阶段。

中柬签署双边自贸协定已于2022年1月1日生效，这是柬对外签署的首个双边自贸安排。据中国海关总署统计，2023年中柬双边贸易额148.2亿美元，同比下降5.3%。其中，中国对柬出口127.5亿美元，自柬进口20.7亿美元。2024年1-2月，双边贸易额25亿美元，同比增长22.1%，其中中国对柬出口21.6亿美元，自柬进口3.4亿美元。

两国政党、议会、军事、文化、教育等交往与合作密切。双方迄今已经签署《中柬引渡条约》、《中柬文化合作协定》、《中柬互免持外交、公务护照人员签证协定》以及文物保护、旅游、警务、体育、农业、水利、建设、国土资源管理等领域的合作谅解备忘录。柬埔寨已经在广州、上海、香港、昆明、重庆、南宁、西安、海口、济南设立总领馆。中国在柬埔寨暹粒省、西哈努克省设有领事办公室。

2023年9月16日，发布《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》。

当地时间16日上午，代号为“和平天使-2023”的中国-柬埔寨卫勤联合演习活动在柬埔寨首都金边举行开始仪式。中方指导协调组组长郝林源大校，柬埔寨王家军副总司令兼联合参谋长伊萨拉上将分别致辞。中柬两国参演官兵、多国驻柬武官以及东南亚多国观察员参加。

2024年9月11日至13日，应柬埔寨人民党邀请，中共中央对外联络部部长助理赵世通率中共代表团访问柬埔寨。其间，分别会见柬人民党副主席、首相洪玛奈，人民党中央外委会主席、参议院第一副主席布拉索昆，监察部大臣胡海，柬中友好青年之家负责人等。

应全国人大常委会委员长赵乐际邀请，柬埔寨国会主席昆索达莉将于2024年9月22日至26日率团访华。

2024年9月24日，全国政协主席王沪宁在京会见柬埔寨国会主席昆索达莉。

柬于1999年4月30日加入东盟，成为东盟第10个成员国。入盟后，柬积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进程，坚持成员国协商一致和不干涉内政等原则，主张加强合作，缩小新老成员差距。重视国际反恐合作，积极支持建立东亚经济共同体和安全共同体。柬重视加强东盟内部和大湄公河次区域经济合作，积极推动柬越老经济三角区、柬泰老经济三角区和柬泰老缅四国经济合作。2008年2月，柬埔寨国会通过《东盟宪章》。2012年，柬埔寨担任东盟轮值主席国，举办东亚峰会、东盟峰会、东盟外长会等多次国际会议。2024年9月20日，柬埔寨首相洪玛奈宣布，柬埔寨决定退出柬埔寨-老挝-越南发展三角区（CLV-DTA）合作框架。

柬泰两国1950年两国建交。2009年6月，泰国总理阿披实访柬。7月，泰国国会主席猜·奇触访柬。8月，柬埔寨国会主席韩桑林访泰。11月，柬埔寨任命泰前总理塔信为柬政府经济顾问，双方召回驻对方国家大使。2010年8月，塔信辞去经济顾问职务，双方恢复大使级外交关系。9月，柬埔寨首相洪森与泰国总理阿披实在出席在美国举行的东盟美国领导人峰会和在比利时举行的亚欧首脑会议期间举行会见。

2011年2月和4月，柬泰两国在边境地区两度交火，造成较大人员伤亡和财产损失。柬提请国际法院就该院1962年将位于柬泰边境的柏威夏寺做出解释。2012年11月11日，国际法院判决柬埔寨对柏威夏寺周边区域拥有主权，泰国有义务从该区域撤出军警等所有力量。柬泰两国政府表示将共同维护边境地区的和平稳定。

2011年8月泰国总理英拉上台后，柬泰两国关系转圜。9月，泰国总理英拉访柬。2012年4月，泰国总理英拉赴柬埔寨出席东盟峰会。双方各部门、各领域往来频繁。

柬越两国1967年建交。双方高层往来频繁。2009年6月，柬埔寨副首相盖金延访越。7月，越南副总理张永仲访柬。12月，越共中央总书记农德孟访柬。同月，柬埔寨首相洪森访越。2010年6月，柬埔寨国王西哈莫尼、太皇西哈努克访越。8月，越南国家主席阮明哲访柬。11月，越南总理阮晋勇访柬。2011年4月，越南总理阮晋勇访柬。9月，越南国家主席阮生雄访柬。12月，越共中央总书记阮富仲访柬，双方发表联合声明。2012年1月，柬埔寨首相洪森访越。7月，柬埔寨国会主席韩桑林访越。9月，柬埔寨国王西哈莫尼访越。2014年1月，越南总理阮晋勇访问柬埔寨，双方表示愿继续深化两国在各个领域的合作。

柬美两国1950年建交。2006年，美驻柬使馆宣布恢复为柬民众办理赴美签证。美参议院宣布撤销对柬军事援助的禁令，承诺向柬提供100万美元援助。2007年向柬提供5580万美元直接援助。2009年7月，副首相兼外交国际合作部大臣贺南洪出席东盟区域论坛等相关会议期间会见美国务卿克林顿。9月，美国总统特使访柬。同月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪访美。2010年9月，柬埔寨首相洪森访美并出席第二次东盟与美国领导人峰会。11月，美国务卿克林顿访柬。2012年6月，柬埔寨副首相兼外交国际合作部大臣贺南洪访美。美军方频繁访柬，双方多次举行军演。2012年，美国总统奥巴马出席在金边举行的东亚峰会，这是有史以来在任美国总统首次访柬。

日本是柬最大援助国，从1992年起，年均向柬提供1亿美元援助，占外国援柬总额的20%，涉及公路桥梁、水电基础设施及农业、农村发展、医疗保健、教育、人才培训、环保、古迹保护和司法等领域。2009年7月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪与日本代表签署3305万美元援助协议。8月，柬埔寨副首相兼外交国际合作大臣贺南洪与日本代表签署8200万美元援助协议。11月，柬埔寨首相洪森访日。2010年5月，柬埔寨国王西哈莫尼访日。2012年2月至3月，日本向柬埔寨提供各类援助和优惠贷款总计超过1亿美元。

2022年4月23日，柬埔寨首相洪森和日本首相岸田文雄出席在熊本市举行的第四届亚太水峰会之后，双方进行双边会晤。

柬曾遭受法国殖民统治长达90年，两国有较深的传统关系。双方均重视加强双边往来。法对柬援助领域涉及文化教育、法律、宗教、警察宪兵培训、农业、卫生等。2009年7月，柬埔寨首相洪森访法并出席法国国庆阅兵式。10月，柬埔寨副首相兼内阁办公厅大臣索安访法。2010年3月，柬埔寨国王西哈莫尼访法。2011年7月，法国总理菲永访柬。