开运末年，契丹攻灭后晋，中原无主，陷入一片大乱。与后蜀接壤的秦、成、阶（今甘肃秦安西北、成县、武都东南）三州，拒受契丹诏命，随雄武节度使何重建附蜀。

天福十二年二月，北平王刘知远称帝太原，虽对何重建降蜀深为忧虑，但因忙于立国而无暇顾及，致关中空虚。后蜀主孟昶遂乘机扩张疆土。为攻取凤州（今陕西凤县东北），先遣左千牛卫上将军李继勋与兴州刺史刘景率兵攻占固镇；继以控扼险要、阻截援兵、集兵攻城的战法，调山南兵数千出兴元（今陕西汉中东）北上，会何重建所率阶、成二州兵向固镇集结；命山南西道节度使孙汉韶率兵2万扼散关（今陕西宝鸡西南大散岭上）阻援。四月，何重建遣宫苑使崔延琛率兵攻风州，不克；旋得孙汉韶分兵助攻，两面夹击，迫凤州防御使石奉頵举城降。秦、阶、成、凤四州之地至此被后蜀占领。六月，刘知远入主东京（今河南开封），改国号汉，史称后汉，但藩镇叛者相继。河中节度使赵匡赞原受命于辽，刘知远徙其镇长安（今陕西西安）后，虑汉廷疑己，便弃汉附蜀，并约蜀出兵自终南山路（今西安市南）接应。十二月，孟昶为迎赵匡赞入蜀，遣奉銮肃卫都虞候李廷硅率兵2万出于午谷（即终南山路，今西安南）以援长安；同时以攻抚兼施之策，遣军攻凤翔（今属陕西）。命张虔钊为北面行营招讨安抚使，统领5万兵出散关；以何重建副之，韩保贞为都虞侯，率军出陇州（今陕西陇县），对凤翔施以武力威胁；另遣雄武都押牙吴崇恽前往招抚。初十，凤翔节度使侯益降，并与赵匡赞偕同建策后蜀主出兵平定关中。