苏高速S28全名启扬高速公路，启扬高速公路西起国家高速G4011扬溧高速/国家高速G40沪陕高速汊河枢纽，与国家高速G15沈海高速相接于雪岸枢纽，终点江苏省启东市，途径扬州、泰州、南通三市。是《江苏省高速公路网规划》中“五纵九横五联”第三横的重要组成部分。同时，是国家高速公路网中“横九”的沪陕高速公路联络线。