1973年参加工作后，先后在江西省余干县、国家民委政法司工作；

1987年任国家民委政法司二处副处长；

1988年任国家民委政法司二处处长；

1990年任国家民委办公厅党组办公室主任；

1992年任国家民委办公厅副主任；

1994年任国家民委政策研究室主任；

1998年任国家民委教育司司长；

2001年至2003年在宁夏回族自治区挂职任自治区党委副秘书长；

2003年5月任国家民委副主任、党组成员。

2012年5月不再担任国家民委副主任、党组成员职务。

国务院妇女儿童工作委员会成员。

2013年3月16日，第十二届全国人民代表大会民族委员会副主任委员。