明成化五年(1469)进士，授安徽省广德知州。

任上，周瑛注重农业，经常巡行田野察农勤惰，劝民力于农桑，并亲手将福建新的缫丝方法传授给州民。

周重视教育，热心地方建设，主持迁明伦堂，筑万桂山，创退省轩。

瑛彰善惩恶，注重教化。

针对广德县丧祭无章，溺女不恤，祠山埋藏耗费无度等陋俗，著《广慈广孝录》、《禁溺女歌》、《祠山杂辩》等，予以针砭、训戒，对违者加以惩处，并常于公务之余训迪士子至夜深。

周瑛在广德9年，政绩卓著。

后迁南京礼部郎中，历官四川右布政使，亦多政绩。