为此，周秩等多人到新疆伊宁铀矿实地调研。经多方调查了解，厂党委经过认真研究讨论，认为去新疆伊宁的办法行不通。更主要的是，四〇四厂工地人员一撤，许多建筑设施必然受到损坏，恢复起来很困难，除造成很大浪费外，势必延误建设时间。

当时，二机部副部长袁成隆在基层蹲点，周秩向他陈述了自己不撤离的意见。袁成隆同意了周秩的看法。厂党委通过认真研究讨论后决定，顶住压力、咬紧牙关不撤离，坚守阵地渡难关。同时，厂党委也如实向二机部进行了汇报。二机部同意了不撤离的意见，并积极协助解决生活困难问题。

为解决粮食问题，周秩曾专门回京向二机部求援。据周秩的儿子周小山回忆，当时10岁的周小山在三里河二机部家属楼下玩耍，忽然一辆轿车从眼前飞驰而过，车窗里有一个熟悉的面孔，那个人正朝他挥手。周小山仔细一看，发现是父亲坐在车里。但轿车并没有停下，而是飞驰而去。周秩并没有让司机把车停下，他心里焦虑的是工地上数万职工、家属和驻军的吃饭问题，他还要为粮食继续奔走。

直至1961年下半年，全国经济形势逐渐好转，四〇四厂的工地供应也有了改善。特别是1962年下半年，各项工程又全面铺开。事后，周秩曾回忆说：“（当时）我们领导班子捏着一把汗啊！将来一是准备领功，一是准备坐牢。”

1981年1月，时任二机部刘伟部长调周秩从四〇四厂回北京工作。同年2月，二机部确定由周秩负责重点抓核电站建设。为了帮助周秩推进工作，时任二机部副部长王介福还特意给当时的浙江省副省长翟翕武写了介绍信。

当时已经65岁，患高血压多年的的周秩匆匆走出戈壁滩，又投身核电建设。如今的中国已成为世界公认的核电大国，但当年中国核电的起步却非常艰难。当时，30万千瓦核电站的设计虽已完成多年，二机部也曾派考察组到几个国家进行过考察，但上世纪八十年代初，“728”工程仍面临很大阻力。

为此，周秩代表二机部到上海728院做报告强调：“原子弹、氢弹都搞出来了,核电站怎么搞不出来呢？上面的事由我们去办，你们安心把工作做好。只有把工作搞好，‘728工程’才能上去。”

为做好“上面的事”，周秩以60多岁的高龄，不辞辛苦一个一个部委去疏通。但是受1979年美国三里岛核事故影响，大家当时普遍对核电顾虑重重，有的部委领导干脆避而不见。但是周秩不放过任何一个机会，部委领导不露面，哪怕是处长和科长也行。他说：“只要是拿着公章，就是办事员我也去找他！”不管是谁接待，周秩就拿出宣传核电的小册子和核电科普挂图，反复宣传核电是安全、清洁、经济的能源。甚至在家里，周秩还向全家人反复地、滔滔不绝地宣传，已经到了痴迷的程度。

功夫不负有心人。周秩踏破铁鞋，终于“盖齐了16个大印”,中国大陆的核电项目终于可以立项了。1981年10月31日，国家计委、国家建委、国防科工委、国家机械委、国家能委和二机部联名向国务院报送了“关于请示批准建设30万千瓦核电站的报告”。1981年11月11日，国务院批准“关于请示批准建设30万千瓦核电站的报告”。

周秩.戈壁滩上的“核城”往事——核工业四0四基地创业回忆[J].中国核工业,2018,(第3期).

杨志平.热血铸就倚天剑——访核工业四○四厂首任厂长周秩[J].中国核工业,1999,(第5期).

妻子李一非。1921年生，江苏常州人，1937年5月参加中华民族解放先锋队。1937年“七七事变”后，李一非参加抗日救亡宣传工作，1938年6月到延安参加八路军，曾在延安鲁艺、抗大、女大学习。1939年4月，李一非加入中国共产党。中华人民共和国成立后，李一非在原核工业部工作，1982年12月离休。2019年6月1日，李一非在京逝世，享年98岁。

大女儿周小龙，毕业于清华大学工程化学系。小女儿周小蘋。大儿子周小江，小儿子周小山。两个儿子从军队复员后，一个被分配在北京市运输公司15厂工作，另一个被分配在东方饭店当服务员。

孙女周序。

周小蘋：“我父亲年轻时是个活跃分子，一到举办晚会的时候，他往台上一站，能用英语声情并茂地背诵美国总统林肯的讲演。”