编制试卷犹如建筑房屋，必须有事先设计周详的蓝图，作为命题的依据:确立目的、选择材料、制定试题、试题分析、试题选择、测验的信度与效度的确定等一般原则有7条:

1.试题的取样有代表性.

2.试题的难度有一定的分布范围.

3.试题的文字力求浅显、简短、无误、一义(只能一种解释).

4.题目之间彼此独立.

5.题目的正确答案应是没有争论的.

6.题目宜注重原理的应用.

7.题目的格式(类型)要多样化.

编制试卷的方法依测验的性质而异.如智力测验和教育测验的编制方法不尽相同.其中，教育测验即教育成果的测验，就其功能而言，分为综合成就测验与学科成就测验.

以学科成就测验为例，其功能有:评定被试者对某一学科的学习成就的高低和诊断性测验，以及发现被试者的优缺点和学习上的困难.所以在命题之前应先分析课程的教学目标及教材内容，使命题符合测验目的.