其内容包括：

1.统筹规划，统筹各种经济形式商业发展规划，包括商业结构、各行业发展方向、网点规划和布局等，制定商业发展中的长期计划，保持商业活动与国民经济的发展相适应。

2.制定和贯彻政策。制定、调整和贯彻有关商业工作的方针与政策，并按照法定程序实施，并掌握和运用经济杠杆，调控市场。

3.信息引导。公布政府意图和目标，引导商业经营方向和投资方向。

4.组织协调。按照法定条件和程序，决定国有企业主要负责人的任免和奖惩，协调各种商业形式之间以及内部的经济关系，维护他们的合法权力和经济利益。

5.提供服务。面向基层，创造良好的外部环境，为企业经营提供各种服务。

6.检查监督。