更新时间：2022-02-23 13:17
发起人张謇，主要人物有孙洪伊、杨廷栋、罗杰、陈登山、刘崇佑、蒲殿俊、罗纶等人。创刊《国民公报》，以鼓吹舆论、游说社会、继续请愿，以促国会之成立为宗旨。
1910年1月、6月和10月，先后联合各省政团、商会及海外华侨、旗籍代表聚集北京进行了三次请愿。清政府被迫允许缩短“预备立宪”期限，同时又下令遣散各地请愿代表。1911年7月，在国会请愿同志会的基础上组成了宪友会。
1909年10月，各省谘议局同时开幕（新疆除外）。立宪派的活动分子差不多都成了谘议局议员，他们觉得具备了不同以往的发言资格。那时，执掌朝政的摄政王载沣，为稳固自己的地位，正极力标榜开明，多次重申坚持立宪的宗旨。立宪派认为这是个很有利的时机，发起了国会请愿运动。
这一次是江苏谘议局带头发起。当选谘议局议长的张誊同江苏巡抚瑞澄商议：由张謇出面联络各省谘议局，由瑞澄出面联络各省督抚，分别请朝廷速开国会和速设责任内阁。张謇派出孟昭常、方还、杨廷栋三人分途到各省与谘议局联络，邀请他们派出代表到上海共商请愿进行办法。这时，张謇还发表了《请速开国会建设责任内阁以图补救意见书》，以为鼓吹。
12月间，奉天、吉林、直隶、陕西、山西、山东、河南、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西等省代表陆续抵沪。加上江苏省共十六省五十多名代表，经过多次会议，组成了请愿代表团，公推直隶的孙洪伊为领衔代表。此后三次请愿高潮中，孙都是请愿团的主持者。孙洪伊等依上海会议期间的成议，着手组织国会请愿同志会，决定设总部于北京，在各省设立分会。该会所定的《简章》，明确以“请求政府即开国会为目的”。并宣称，该会“非到国会成立之日，不得解散”