聂梅生表示，人民币升值预期、流动性过剩等因素或将导致房地产价格进一步上涨，地产资金杠杆率冲高，中国房地产市场或现较大泡沫。

专家指出，这套“组合拳”剑指当前房市存在的几个最突出矛盾，具有较强的现实针对性。

——“增加普通商品住房的有效供给”。特别是在用地上要适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房的供应。相关数据显示，当前京沪深等一线城市商品住宅普遍供不应求，增加供给将有利于缓解供求关系紧张，稳定房价上涨。

——“抑制投资投机性购房”。中国房地产业协会副会长朱中一说：“据了解，当前房价上涨快的地区，投机成分比较多，营业税政策的调整，能够对炒房起到挤出效应，缓和供求关系，有助于平抑房价。”

——“加强市场监管”。当前，部分房地产市场开发商通过违规放号、要求购房者交纳诚意金等方式哄抬房价、制造恐慌气氛，严重扰乱楼市正常交易秩序。此次“国四条”也提出，继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场检测，完善土地招拍挂和商品房预售制度。政府严惩这些违规行为，显然要给百姓一个稳定的市场预期。

——大规模推进保障性安居工程建设。此前，一些地方的保障房建设缓慢，审核把关不严……此次国务院常务会议强调，这有利于发挥保障性住房对商品房市场的平衡作用。

而对于老百姓的自住和改善性购房需求，“国四条”则再次明确表示“继续支持居民自住和改善性住房消费”。

国务院发展研究中心研究员廖英敏表示：“老百姓一直担心这个政策有变，政府明确表态，等于给了因自住和改善性需求而购房的老百姓吃了‘定心丸’。”

政策利好略超预期。在房地产行业12月投资策略报告中，我们曾分析了中央层面房地产优惠政策，指出二手房的营业税减免应会按时取消，这一判断得到了验证。而其他政策，特别是此前市场普遍担心的二套房贷利率优惠政策得以继续保留，这超乎市场预期。显然政府在房地产政策方向上“有保有压”，即支持百姓在住房上的自住和改善性需求方面的决心没有改变，但坚决抑制投机性购房。

政策余地仍有较大保留。一方面，延续期限不明确。与汽车下乡优惠政策明确实施期限不同，住房消费政策只提“继续实施”，而没有明确实施期限。另一方面，原有的住房消费政策本身就具有相当的灵活性。以市场最关心的二套房贷问题来论，银监会的政策是划定二套房贷款红线是“四成首付”，具体利率由各商业银行自行制定，因此在实际操作中二套房贷利率优惠有相当的灵活性，显然延一政策的延续并不意味着有额外的利好。

政策意图明显，住房供给有望明显提升。自08年底住房消费刺激政策出台以来，房地产市场销量回升、房价上涨，开发商最为受益，但政府最希望看到的房地产投资和房地产新开工才刚有起色，此时延续住房消费刺激政策有助于稳定开发商预期，增强住房供给信心，因此住房供给有望明显提升。

维持行业评级为“强于大势”。 房地产优惠政策方向终于水落石出，不确定因素的消失有助于房地产板块轻装上阵，并且政策利好超市场预期，房地产板块有望走出一轮超越大盘的行情。品种选择上，除万科、金地等一线蓝筹外，仍然重点推荐在二、三线城市拥有较多土地储备和开发项目、具有较大区域优势的房地产上市公司，如荣盛发展（002146）、合肥城建（002208）、安徽水利（600502）、中江地产（600053）。

记者采访的多位房地产专家和经济学者表示，要从根本上遏制疯涨的房价，还需配套相关措施，以此确保实现楼市调控目标。

专家指出，由于楼市波动涉及到金融安全和宏观经济运行，政府在调控时往往面临两难。“目添加前出台的一系列政策，能在多大程度上遏制高房价，还需要进一步观察。”

相关政策执行是否到位也影响到调控的效果。从当前保障性住房建设来看，年初国务院就提出大力建设保障房，但全国人大调研组10月份公布的数据显示，截至8月底全国保障房建设资金到位率不足25%，保障性住房建设落实情况堪忧。保障房建设落实力度能否加强？人们拭目以待。

对如何有效遏制房地产投机，专家认为，可考虑采取收紧二套房贷，征收大户型、高档房物业税等，确保真正有自住与改善性住房需求者的利益，稳定这些购房者的消费预期。

指出，银行能否执行好“差别化信贷政策”对于抑制投机性购房是一大关键。“这项政策伸缩性很大，要很好地区分改善性购房需求和投资投机性需求，才能达到抑制投机、鼓励自住的目的。”

温家宝总理2009年12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。国务院常务会议要求在保持政策连续性和稳定性的同时。国务院常务会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。国务院常务会研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。

会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。

为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。