是一个国家或一个民族的政治、经济、文化教育、科学技术实力的标志之一，是国家整体力量的综合反映，是国民的政治思想、道德修养和教育科学文化素质的综合表现。国民素质的高低主要是通过劳动者素质体现和反映出来。