国民革命军第二十八集团军，1938年1月，由国民革命军第23军扩编而成，总司令潘文华，隶属第3战区。7月，第23军解除序列，仅保留集团军名义。10月，戴高翔任参谋长。1942年番号一度被撤销。1943年2月重建。李仙洲任总司令，陈又新任副总司令，辖第92军及4个步兵师，隶属鲁苏战区。9月，孙元良任副总司令，改辖第85军和暂编第1军。11月，唐星任副总司令。1944年4月，冯其昌任参谋长，辖第85、第89军和暂编第15军，参加豫中会战。1945年4月，方先觉任副总司令，辖第10、第89军，直属汉中行营。抗日战争胜利后，该集团军编入第2绥靖区，参加蒋介石发动的全国内战。