土地投机者主要是形成于18世纪的特殊商人集团，他们来自不同的社会阶层，不少人是军官、议员或官员，其中包括华盛顿、富兰克林这样著名的革命领导人。据查尔斯·A·比尔德研究，出席1787年制宪会议的55名代表中，土地投机商就有14人。他们集政治和经济权力于一身，其影响非同小可。独立后，土地投机商与官方机构的结合更加紧密，许多政府所设的“土地局”为土地公司所控制，从而“土地局的工作在很多年里大半是由私营的土地公司经办的”。这种官商结合的局面使土地投机本身变得无法控制。当西进运动正要兴起或刚刚兴起之际，西部的公共土地已大量被土地投机家抢先占去了。以密西西比某地为例，据保罗·W·盖茨的研究，其中140万英亩土地被一个62人的投机集团购买，另外130万英亩土地为一个57人的投机集团所有，还有260万英亩土地被别的投机集团所瓜分。从华盛顿总统开始，直到美国内战前，美国政界要人与西部土地投机市场无相涉者几乎是凤毛麟角。乔治·华盛顿总统本人就与俄亥俄合伙公司关系紧密，他一次就在俄亥俄地区购得32373英亩土地，并任命俄亥俄公司总代表人鲁弗斯·普特曼为联邦首任勘地总长。其他开国元勋，如本杰明·富兰克林、帕特利克·亨利、罗伯特·莫利斯、乔治·摩根等纷纷跻身于大土地投机者的行列。华盛顿的一段话表明了这些人的当时心态：“任何人忽视眼下这个追逐优质土地的良机，他将失不复得。”到19世纪30年代，西部土地市场中官商交叉营利的现象更加普遍。华盛顿的达官们与华尔街的显贵们互为利用，官商一体使政府的土地政策更有利于土地投机。