第三，使广大群众形成侥幸心理，败坏社会风气。由于一些彩民偶然性的买中号码，发了一笔横财，事后吹嘘经验，再加上庄家的鼓动，使广大群众认为购买六合彩不但有高回报而且风险也低，导致有越来越多的群众走入歧途。其结果只能是助长了社会上好逸恶劳的不正之风，使人们淡漠了法制观念。

第四，彩民的身心健康受到严重伤害。许多彩民为参透六合彩“特码玄机图”中的玄机，痴迷到废寝忘食的地步，导致过度疲劳引发各种疾病，使有的人精神萎靡不振甚至失常，但在每周二、四的买码日却精神焕发，不能不说是一种悲哀。

第五，干扰了中国国家福利、体育彩票的正常发行。六合彩买码活动的泛滥使原先支持国家彩票事业的一些彩民转向六合彩买码活动，导致当地国家福利、体育彩票的销售额急剧下降，进而使国家对福利事业、体育事业投资的比例加大，增加国家财政负担，影响对其他事业的投资力度。

第六，治疗六合彩这种病最好的灵丹妙药，就是要以法禁赌,把打击锋芒直指六合彩庄家，赌博头子，并严惩对其提供庇护的“保护伞”，从而使六合彩赌博的犯罪活动从源头上得以根治。同时还应全民动员，广泛深入开展防赌、拒赌、禁赌的教育，形成有利的社会控制和社会监督。

地下六合彩它的玩法比香港六合彩更简单：在1－49这49个数字之中有一个数字为中奖号码，这个数字叫

“特马”，参与者买中了特马，则会得到1：42的赔付。（一）为了缩小“撒网”的范围，人们对这49个数字大动脑筋。这些数字与十二生肖相对应，本命年生肖对应5个数字，其他的生肖对应四个数字，生肖所对应的数字之间都相差12，并以顺时针方向为走向。以马年为例，马对应的数字为1、13、25、37、49，蛇所对应的数字则为2、14、26、38，依此类推。

（二）马民们买马的时候，一般先会选定所买的生肖，然后对生肖所对应的数字进行押注。当然为了扩大中奖几率，马民们一般会同时下注好几个生肖，其中某一个或两个生肖为主打，对这些生肖的号码全买，然后在其他的一些生肖中挑出几个号码进行押注。

（三）马民们一次购买的号码通常会在5个以上，有时甚至有十几、二十个。这些数字是马民们的希望，虽然大多数时候是全军覆没，血本无归，但这并不会令马民们绝望，因为每个星期开奖三次，分别在周二、周四、周六晚上9：35分，这一次没有中奖，一天之后，又可以重整旗鼓。

（四）地下六合彩有一种玩法是“包波”，“包波”，按地下六合彩的规则，49个数字分属于“红波”、“蓝波”、“绿波”。按概率来算，分属各波段的数字出现的机率应该是相同的。例如：码民B拿出200元钱，将某期的“红波”的所有数均匀地下注，到下一期他再对同样的数字下注，但此时他必须将下注数提高到一倍即400元才能赢钱，如此“包”下去，按数字再现的概率计算，只有按这个规则延续下去，B必定会赢钱。但问题是，如果某期下注到达到万元以上，码民的经济承受能力和心理承受能力受到挑战，如果某期下注数已经达到1万元，下期必须拿出2万元，再下期必须拿出4万元，再下下期必须拿出8万元，如此类推。如果码民的心理承受能力或者经济承受能力不够，他就会放弃下次“包波”，以前的下注钱便是付之东流了。

推动众马民买码热情的不单单是这巨大的赔付，还有那些买中的幸运者的榜样作用。因为参与的人数众多，所买的号码不尽相同，总是会有人买中的时候，押注小到两元三元，大到几百上千，虽然基础不起眼，但是赔付到手的成千上万的现金却闪花了许多人的眼睛。因为几乎是人人买码，所以在日常生活中，“讨论号码”和议论中彩的事情成了人们最主要的谈资，幸运的例子会被迅速传播开去，而且在传播的过程中不断地被夸大。这进一步激发了人们的热情，加大押注，扩大买号范围，期望自己也能有这样的好运。

地下六合彩循环的周期短，而码民们几乎是期期都买，所以大多数码民都有买中的记录，而且很多人是连中几期。虽然总体算来是亏多赚少，但这还是给了码民们很大的鼓励。很多码民买码就是一个“悔”字，没买中时，悔为什么买那么多号码，押注又那么多；而买中的时候，又悔为什么特码不多押？也有人说悔不该买码，但是当下一期开号时，还是没能抵挡住诱惑。

码庄为了鼓励码民们参与买马，给参与者免费发放各式各样的码报，据记者了解，不同版本的报纸达到4种之多，这些报纸有手写版再经过大批量复印而成，也有经过电脑排版打印出来再经过大批量复印而成的。码报的大小不一，形式各异，手写版的一般是A4纸，正反两面都有内容，质量粗糙，图文都难以辨别；电脑排版的码报内容较丰富，有的甚至16开32个版，但是这种马报不是免费的，1元到两元一份。这些报纸的内容通过各种图文透露各种玄机，人们通过这些似是而非的图文发挥最大的想像，这就叫“悟码”。

地下六合彩每期都有所谓的“玄机图”和文字资料，庄家称，下注的“玄机”就藏在图中和各诗文中，由动物而生像，由生像而生数字号码，或者根据四句诗的关键字眼和某个字的笔画数猜码。有些码民相信，只要有心，身边的一切事物都有可能隐藏着“玄机”，甚至有些人尤其相信疯子的胡言乱语。码民认为通过猜“码报”可以猜到中奖号码，因此通过各种渠道购买到码书码报，或者从网络上寻找信息。每期结束后即开始猜下期号码，还认为庄家会通过手机短信和指定的电视节目对中奖号码进行所谓的暗示。很多农民花一定的费用安装卫星天线接收装置，即是为了收看电视节目，以便于买地下六合彩。 城镇有一定文化水平的码民可以通过上网查取香港六合彩中奖号码，大部分人知道中奖号码来源于香港。但在信息较为闭塞的乡村，中奖的方式比较玄妙，买彩票时，码民下注，中奖号码是写单人通知码民并公之于众的，没有人知道中奖号码是怎么产生的，但几乎也没有人去怀疑号码产生的公正性，大家只关心自己是否中了奖。

大陆的“地下六合彩”买码活动是由香港幕后的大庄家以香港六合彩开出的中奖号码为依据，选出外围码，按1:47.2的赔率进行的赌博活动。由大陆的大庄家组织内地各层庄家网络向彩民出售各种“六合彩特码玄机图”（包括图画、数码、诗词、十二生肖）等宣传材料，并让彩民从1-49个数字中购买号码。大庄家根据各号码销售情况幕后操纵中奖号码欺骗彩民，谋取暴利。

可见，内地六合彩买码活动与香港六合彩并无实质联系，只是利用了香港六合彩开出的号码和其名声,而庄家组织网络则是一些活动于境内外的隐秘的地下势力。公众购买六合彩就是与他们赌博，且决无胜算，因而内地六合彩买码活动是一种非法的私彩。

它最先流入广东省，然后由南向北，从东到西向内地扩散，影响了这些地区人民的正常生活。地下六合彩源于香港，在香港是一种公开合法的公众博彩活动，由香港赛马会经营。游戏规则是由彩民从1-49个数字中任意选出6个数字，与开奖日摇出的6个数字相同的则中一等奖；5个数字相同的则中二等奖，依此类推。

六合彩在香港地区属于合法的。但在中国内地是禁止任何个人和组织经营香港六合彩的。然而在2000年左右，内地却有些不法之徒自己坐庄，玩起了香港六合彩。这样的形式被人们称为地下香港六合彩（或地下六合彩）。地下香港六合彩最早在广东、福建一带蔓延，后来逐渐向内地不断的扩张，对老百姓的生活造成了巨大的影响。

地下“六合彩”俗称“买码”，由于最高赔率可达1比42，具有很强的诱惑力。地下“六合彩”泛滥往往造成当地参与者有工不做、有农不务，一些群众因为痴迷“买码”，直到倾家荡产仍然执迷不悟。

地下“六合彩”赌博活动首先在赣南少数地方出现；2003年下半年，赣州、上饶、九江、吉安、宜春5个设区市的16个县（市、区）、40个乡镇发现地下“六合彩”；2004年，地下“六合彩”继续蔓延至景德镇，面积扩大至6个设区市的26个县（市、区）、95个乡镇。仅2004年，全省就查处地下“六合彩”赌博案件近2000起，处理涉案人员3000多人。

地下六合彩十赌九归庄

一旦有人中奖，庄家就会大肆宣扬，极力鼓动别人‘买码’，而绝大多数亏得血本无归的人，每一期“六合彩”“出码”前，“庄家”都会散布各种“内部消息”，透露“什么号码能中”等等，但根本就是无稽之谈。比如鼓动大家买“单”，结果开出来偏偏是“双”。 庄家一般在异地幕后操纵，“出码”前通过《六合字典》、《梅花宝典》等各种码书和热线咨询电话等方式，将49个号码分别在49个地区发布为中奖“内部消息”，其中必有一个地区的“码民”中奖，结果中了的从此对庄家的消息深信不疑；没中的在自认倒霉之余，反而更加痴迷地投入。

地下六合彩最初发展流行到一地后，开始时码民和写单人的买卖关系较为松散。受中国警方打击的影响，以及码民和写单人之间信用的增加，至他们之间已经省却“码单”这一手续时，他们的关系固定下来。这样的付款方式还有一个重要原因，是写单人增加后，他们之间竞争加剧。码民通过电话向写单人下注，并不实际支付下注钱，而是由写单人垫资，待开奖结果出来后，写单人上门和码民结算。信用关系较好的往往“挂帐”好几期后再行结算。这样，码民和写单人之间形成一种相对较稳定、更隐蔽的买卖关系。

为最大限度挤压非法地下“六合彩”生存空间，防止地下“六合彩”死灰复燃，确保全镇社会和谐稳定，增强人民群众拒绝、不参与赌博的意识，营造良好的社会环境。红桥镇综治办、司法所、派出所联合“打击地下六合彩”专项宣传行动。

一、组织全体村社干部观看“地下六合彩”光碟，让村社干部全面认识到非法赌博的危害，要求在所辖村社以发放传单、书写简板进行宣传。

二、出动宣传车在主要干道进行来回流动宣传，增大宣传影响面。

三、联合司法、公安对宾馆、棋牌室等场所进行了全面排查，实行面对面的宣传。

四、公布“打击地下六合彩”举报电话，全面发动群众参与，实行群防群治。

通过宣传发动，让广大群众了解赌博的欺诈性和违法性，引导大家群策群力，一致打击“地下六合彩”等非法活动，全力营造我镇和谐、稳定的良好社会氛围。

“地下私彩”，实质上是一种没有合法依据的博彩，由“庄家”及其合伙人以不公开的地下联络方式进行押注或购“码”而全程控制操作来牟取暴利。近三年来“地下私彩”的“产业链”不断广大，从买码到兑奖的全过程，涉及到大庄家、小庄家、赌民、赌码资料印发、信息发送购买、雇人“收数”、博彩技巧等书籍的非法印制、纠纷处理等等，循环往复，中奖标准以每星期一和星期四晚香港六合彩各公布的一次开奖号码为准，其档主－即大小老板和开票人员也就是所谓的庄家和下家，一般都有后台支撑，手段也有黑社会的性质，其组织结构具有层层堆积成金字塔的连环控制营销组织形式；极具隐秘性和极大的社会危害性，波及、渗透到各个领域与阶层，危及社会道德信用体系安全，对一个地方的经济金融发展带来相当的负面影响，如若不及时遏制，其危害会是长期和全面性的。