一、城市总体规划、乡镇总体规划、城乡统筹规划的概念11

二、城市总体规划、乡镇总体规划的内容12

第二节 城乡总体规划的制定原则及程序13

一、制定城乡规划的基本原则13

二、制定城乡规划的基本程序13

第三章 城镇体系规划15

第一节 城镇体系规划的概念及特征15

一、城镇体系规划的概念15

二、城镇体系规划的特征15

第二节 城镇体系规划的地位与作用16

一、城镇体系规划的地位16

二、城镇体系规划的主要作用17

第三节 城镇体系规划的编制原则及内容(以市域城镇体系规划为主探讨)17

一、市域城乡空间的基本构成及空间管制17

二、市域城镇空间组合的基本类型19

三、市域城镇发展布局规划的主要内容19

四、城镇体系规划的编制原则20

五、市域城镇体系规划编制的主要内容21

第四章 城市总体规划22

第一节 城市总体规划纲要22

一、城市总体规划纲要的任务及内容22

二、城市总体规划纲要的成果要求22

第二节 城市总体规划编制程序和方法23

一、城市总体规划编制基本工作程序23

二、城市总体规划编制基本工作方法24

第三节 城市总体规划基础研究26

一、城市总体规划与其他相关规划的关系26

二、城市总体规划现状调查27

三、城市自然资源条件分析30

四、城市总体规划的实施评估31

五、城市空间发展方向32

六、城市发展目标和城市性质39

七、城市规模40

八、城市环境容量研究44

第四节 城市用地布局规划44

一、城市用地分类及用地评价44

二、城市总体布局52

三、主要建设用地规模的确定55

四、居住用地规划布局56

五、工业用地规划？局58

六、公共设施用地规划布局63

七、仓储用地规划布局69

八、城市用地布局与城市交通系统的关系71

第五节 城市综合交通规划76

一、城市综合交通的基本概念76

二、城市综合交通规划的基本内容和要求79

三、城市交通调查和分析81

四、城市综合交通发展战略与交通预测注册书和教材83

五、城市对外交通规划87

六、城市道路系统规划93

七、城市公共交通系统规划110

第六节 城市历史文化遗产保护规划124

一、历史文化遗产保护124

二、历史文化名城保护规划125

三、历史文化街区保护规划128

第七节 其他主要专项规划130

一、城市市政公用设施规划130

二、城市绿地系统规划137

三、城市综合防灾减灾规划140

四、城市环境保护规划143

五、城市竖向规划144

六、城市地下空间规划148

第八节 城市近期建设规划151

一、城市近期建设规划的作用与任务151

二、城市近期建设规划的内容153

三、城市近期建设规划的编制方法155

四、城市近期建设规划的成果157

第九节 城市总体规划成果159

一、城市总体规划文本内容与深度要求159

二、城市总体规划主要图纸内容与深度要求161

三、城市总体规划附件内容与深度要求162

四、城市总体规划强制性内容162

第五章 镇、乡和村庄规划164

第一节 镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务164

一、城镇与乡村的关系164

二、镇、乡和村庄规划的工作范畴167

三、镇、乡和村庄规划的主要任务171

第二节 镇规划的编制173

一、镇规划概述173

二、镇规划的编制内容174

三、镇规划编制方法176

四、镇规划的成果要求180

第三节 乡和村庄规划的编制181

一、乡和村庄规划概述181

二、乡和村庄规划编制的内容181

三、乡和村庄规划编制的方法183

第四节 名镇和名村保护规划188

一、历史文化名镇和名村188

二、名镇和名村保护规划的内容188

三、名镇和名村保护规划的成果要求189

第六章 城乡总体规划实施190

第一节 城乡规划实施的概念与作用190

一、城乡规划实施的概念190

二、城乡规划实施的目的与作用191

第二节 城乡总体规划的实施管理191

一、城乡规划实施191

二、建设项目选址规划管理192

三、建设用地规划管理193

四、建设工程规划管理(含建筑、管线和市政交通工程)193

五、历史文化遗产保护规划管理194

六、城乡规划实施监督检查196

第三节 城乡规划实施的影响因素198

一、国家或地区政策198

二、城乡发展状况198

三、社会意愿与公众参与198

四、法律保障199

五、城乡规划的体制199

参考文献200

进入21世纪，经过了20多年改革开放和发展的积累，中国已经步入持续、稳定、健康发展的轨道，中国的城市发展也呈现一派生机勃勃的局面，尤其是在2006年中国的一系列“惠农政策”出台、2008年元月1日《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，全国各地的城乡建设在更加切合实际的基础上有章可循、有法可依，开创了城乡建设可喜的势头。

城乡总体规划必须遵循科学发展观和“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的思想，推动城乡的各方面合作建设，实现城市乡村社会、经济、文化的可持续发展。本教材就是基于这一目的，试图从城市、乡村的发展历史、城乡关系等方面来阐述城乡统筹发展的重要性；而城乡的统筹发展，必须要规划先行，本书在阐述了城乡关系及其统筹发展重要性之后，重点从建设规划的角度介绍了城乡规划体系的内容及其要点，包括城乡规划的相关基本理论及内容、城镇体系规划、城市总体规划、镇（乡）和村庄规划、城乡总体规划实施等章节，力求更加系统、更加全面地阐述城乡总体规划，并对城乡总体规划的具体规划设计工作给予明确的指导。

本书共分为六章，具体编写分工如下：武汉工程大学隗剑秋（第一章、第二章、第三章、第四章部分章节）、胡开明（第六章、第五章）、华中科技大学文华学院吴妍(第四章第五节、第七节)、河南城市建设学院刘宁斌(第四章第八节)、孝感学院宋阳(第四章第九节)。同时也感谢武汉工程大学环境与城市建设学院城市规划教学团队李杰教授、卢新海教授、田昌贵教授、宋会访、张薇、杨华、杨珺、王庆国以及福建理工大学邱永谦、内蒙古建筑职业技术学院董小云、武汉商贸学院雷颖的参与，他们对本教材的框架及内容编排提出了宝贵的意见。全书由隗剑秋负责统稿。

本书可作为高等院校城市规划专业、资源环境专业本科生、专科生的教材，也可供相关设计单位的工作者参考使用。

由于城乡问题的复杂性、乡建设过程的长期性以及具体实际操作的灵活性，使得城乡规划专业基础课教材的编写难度变大，尽管本教材总体上体系比较完整，内容相对完善，但也难免存在疏漏和不全面之处，恳请使用本教材的教师和读者提出宝贵意见，以臻完善。

编者

2011年2月