更新时间：2023-05-30 20:17
在我国城市建设、交通业界有许多奇特的现象，一些热门的专项政策、技术概念，无论是宏观层面还是中观或微观层面，往往连基本的定义、内容界定的范畴、主要的基本特征都没有严谨的科学定义的情况下，研究成果却已经浩如翰海，比如“城市公共交通优先发展战略”这个术语，百度上直接相关的研究成果竟然已经数以万计。这不能不引起我们的深思和反省。希望我的抛砖引玉之举能够逐步获得业界同行的支持。中国的城市交通建设发展需要千千万万脚踏实地的理论与实践的探索者。
公共交通作为城市综合交通体系中最重要的组成部分之一，其基本服务功能的基础性、生产运营的公益性和服务对象的大众性决定了该行业的基本特征，其优先发展战略的主要特征有四点，即所谓（“四基于”）：
①基于城市发展宏观战略的极限规模控制基础；
②基于科学发展观的导向性、优先性政策法规环境建构；
③基于系统建设规划多方关联体的前置性基础综合协调；
④基于供给资源的优化和实施进程的时序优化尺度调控。
l城市公共交通优先发展战略目标解析
发展战略目标一方面受到“四基于”特性影响和制约，另一方面受其实施途径、实施时序、具体城市或区域的历史沉淀影响以及其天然地理环境条件的制约，战略目标的确定显然因发展进程和资源供给的不同而具有递进的阶段性特征。通俗的说就是公共交通在不同的发展阶段，其战略发展目标应以与时俱进的科学发展观为指南，按具体城市或区域的相应发展阶段的资源供给水平和实际发展进程需求来确定，当然，这必须是在终极发展目标已经确定的前提下才能考虑的事情。
基于城市区域可持续发展的全局高度、决策层面和城市交通资源基础，在筹划、制定、协调不同规划、建设时限内的城市建设发展蓝图时，以实现公共交通可持续建设发展目标为先导性前提的城市公共交通总体宏观目标和方略。
公共交通作为城市综合交通体系中最重要的组成部分之一，其基本服务功能的基础性、生产运营的公益性和服务对象的大众性决定了该行业的基本特征，其优先发展战略的主要特征有四点，即所谓（“四基于”）：
①基于城市发展宏观战略的极限规模控制基础；
②基于科学发展观的导向性、优先性政策法规环境建构；
③基于系统建设规划多方关联体的前置性基础综合协调；
④基于供给资源的优化和实施进程的时序优化尺度调控。