第一节 社区概述

第二节 城市与城市化

第三节 城市社区

第二章 城市社区建设

第一节 城市社区建设的由来与发展

第二节 城市社区建设的性质与意义

第三节 城市社区建设的原则、内容与目标

第三章 城市社区管理

第一节 城市社区管理的性质

第二节 城市社区管理的内容

第三节 城市社区管理的体制

第四章 城市社区组织

第一节 城市社区组织概述

第二节 街道办事处与居民委员会

第三节 物业管理公司与业主委员会

第四节 基层党组织与社区的建设与管理

第五节 社区中介组织与非营利组织

第五章 社区服务

第一节 社区服务概述

第二节 特殊性社区服务

第三节 普惠性社区服务

第六章 社区卫生

第一节 社区卫生概述

第二节 社区卫生服务内容

第三节 社区卫生的运作模式

第四节 社区卫生工作方法

第七章 社区文化

第一节 社区文化概述

第二节 社区文化的内容

第三节 社区文化建设与文明社区创建

第八章 社区治安

第一节 社区治安概述

第二节 社区治安综合治理

第三节 社区调解

第四节 社区矫正

第九章 社区教育

第一节 社区教育概述

第二节 社区教育的目标与内容

第三节 学习型社区建设

第四节 城市社区教育管理

第十章 社区保障

第一节 社区保障概述

第二节 社区贫困救助

第三节 社区就业援助

第十一章 社区外来人口管理

第一节 城市社区外来人口现状

第二节 社区外来人口管理的原则与内容

第三节 社区外来人口管理体制

第十二章 城市社区管理的现代化

第一节 城市社区管理的自治化

第二节 城市社区管理的法治化

第三节 城市社区管理的网格化

第四节 城市社区管理的信息化

第十三章 国外城市社区管理

第一节 国外城市社区管理概述

第二节 德国城市社区管理

第三节 美国城市社区管理

第四节 日本的社区管理

附录一 首都文明社区标准

附录二 上海市文明社区测评指标体系

参考文献

后记

《城市社区建设与管理》一书比较系统、全面地论述了城市社区发展的社会背景、历程、基本趋势，以及社区管理、社区服务、社区经济、社区文化、社区人口、社区社会保障、社区党的建设等内容，涉及目前社Ⅸ建设汁多领域的理论和现实问题。《城市社区建设与管理》在注重每一章理论论证和分析的同时，也提出了解决这些问题的具体措施。《城市社区建设与管理》体系完整、内容丰富、资料翔实、博采众长，具有理论性、前沿性、实用性、可操作性的特点。既可以作为行政管理、公共事业管理、社会工作等有关专业研究牛、本科生、高职高々学生的教材，也可以作为社区管理人员的工作参考书或培训社区工作人员的教材。

郭学贤，东北师范大学人文学院公共事业管理系主任、教授，2000年创办了城市管理专业。曾在韩国首尔人学、明知大学，美国哈特兰社区学院，新加坡科文学院访学；到美国伊利诺伊州诺茂市和布鲁明顿市考察城市管理；两次到新加坡考察城市社区管理。兼任新加坡科文学院国际教育顾问，中国管理科学院特约研究员，中国伦理学会理事，中国人生科学学会理事，吉林省伦理学会副会长等职。

毕业留校工作以来，一直从事哲学、伦理学、社会学的教学和研究。主要成果有：《马克思主义哲学原理》、《人学哲学原理新编》、《伦理学概论》、《现代实用礼仪》等著作7部；在国内外学术刊物上发表论史《中国人口老龄化和保险制度的完善》、《从城市民生看30年巨变》等70余篇。近五年来，先后主持教育部课程研究所课题一大学本科应用型“十一五”规划教材《现代实用礼仪》；与美刚哈特兰社区学院合作课题《中美社区比较研究》等6个省级以上项目。担任国家第一类特色专业（城市管理）建设点负责人，古林省精品课程《城市社区建设与管理》负责人，省级优秀教学团队带头人；荣获吉林省政府颁发的高等教育省级教学成果二等奖和吉林省第七次社会科学优秀著作奖，吉林省高等教育优秀教材奖，省高校教育名师、省优秀教师、省教育系统中国建功先进个人等称号。

序一

序二

绪论

第一节 城市社区的发展是社会进步与文明的必然趋势

一、“社区”是社会改革深化的必然结果

二、社区的发展适应了家庭结构变化的需要

三、社区的发展是适应人民生活水平不断提高的需要

第二节 社区建设和研究的概况

一、社区的涵义

二、社区建设和研究的历程

第三节 城市社区建设和研究的意义

一、社区建设能促进城市管理科学化

二、社区建设是加强社会主义精神文明建设的有效措施

三、社区建设是加强社会主义民主政治建设的重要途径

四、社区建设是推动我国适应经济全球化的必然要求

第一章 城市社区建设的基本思路

第一节 城市社区建设的指导思想和基本原则

一、社区建设的指导思想

二、社区建设的基本原则

第二节 城市社区建设的主要内容

一、拓展社区服务

二、发展社区卫生

三、繁荣社区文化

四、关注社区环境

五、加强社区治安

六、发展社区教育

第三节 城市社区建设的主要目标

一、制定社区建设目标的依据

二、我国城市社区建设的目标

第四节 加强城市社区组织和队伍建设

一、加强社区党组织建设

二、加强社区居民自治组织建设

三、建设高素质的社区工作者队伍

四、各级党委和政府要把社区建设纳入工作日程

第二章 城市社区管理

第一节 城市社区管理的涵义和特征

一、社区管理的科学界定

二、社区管理的内容

三、社区管理的作用。

第二节 城市社区管理的原则和模式

一、社区管理的原则

二、社区管理的模式

三、社区管理的体制

第三节 城市社区管理的发展与创新

一、社区管理观念的更新

二、社区管理方式的创新

第三章 城市社区服务

第一节 城市社区服务的内涵和功能

一、社区服务的内涵

二、社区服务的基本功能

三、社区服务的基本特征

第二节 城市社区服务的内容

一、社会救助和福利服务

二、为社区居民提供便民利民服务

三、为社区单位的社会化服务

四、为下岗职工的再就业服务

五、为社会保障社会化服务

第三节 完善城市社区服务的途径

一、尽快完善社区服务功能

二、提高社区服务基础设施承载能力

三、合理调动和发展社区服务资源

第四章 城市社区经济

第一节 城市社区经济的涵义和特征

一、社区经济的涵义

二、社区经济发展的历程

三、改革开放以来社区经济迅速发展的原因

第二节 城市社区经济的结构特征和作用

一、社区经济的结构特征

二、社区经济的作用

第三节 城市社区经济发展的基本措施

一、树立社区经济发展大目标

二、改革社区经济的经营体制

三、以社区服务为根本，促进社区经济的健康发展

第五章 城市社区文化

第一节 城市社区文化的价值

一、社区文化的涵义

二、社区文化陶冶人们的思想情操

三、健康的社区文化促进社区文明建设

第二节 城市社区文化建设的内容

一、社区文化活动

二、社区文化服务

三、社区文化管理

第三节 整合社区文化资源

一、充分发挥组织资源的作用

二、合理规划配置社区文化设施资源

三、调动社区文化人才资源

四、建立多渠道社区文化资金投入体系

第六章 城市社区人口

第一节 人口因素直接影响社区的发展

一、人口数量对社区发展的影响

二、人口质量对社区发展的影响

三、人口结构对社区发展的影响

第二节 城市社区人口的特点

一、城市社区人口的流动性

二、城市社区人口老龄化的趋势

三、由“单位人”向“社区人”的转化

第三节 城市社区人口管理

一、全面提高社区人的素质

二、坚持计划生育和优生优育政策

三、加强对社区流动人员的管理

第七章 城市社区社会保障

第一节 城市社区社会保障的特点和作用

一、城市社区社会保障的含义和特点

二、社区保障与社会保障的区别

三、社区保障的作用

第二节 社会保障体系的构成

一、社会救助

二、社会保险

三、社会福利

四、社会优抚与社会安置

第三节 城市社区社会保障的实施和完善

一、以社区为基础推进社会保障服务社会化

二、明确社区组织职责，落实社区保障工作

三、以社区服务为龙头完善社区保障体系

第八章 城市社区党的建设

第一节 社区党建工作是适应新形势的建设性工程

一、社会变革对党的基层群众工作提出了新要求

二、党员分布情况的变化使党组织面临新的工作任务

三、社区是党组织开展群众工作的重要载体

第二节 社区党的建设工作的重要任务

一、开创社区党组织基层工作的新局面

二、加强社区党员的教育工作

三、社区党建要为建设和谐社区服务

四、加强社区共青团组织的建设

第三节 完善社区党建工作的途径

一、提高认识，加强领导

二、拓展新内容，探索新形式

三、创建新机制，构建新格局

后记(一)

后记(二)