更新时间:2024-10-06 14:40
城步,意为水边之城。城步苗族自治县(Chengbu Miaozu Zizhixian)中国南方绿色食品生产基地;湖南省竹林和百万亩用材林业重点基地县及最大的风能发电地,隶属于湖南省邵阳市,位于湖南省西南部,是湖南省的苗族自治县,是1956年国务院批准成立的全国5个单列苗族自治县之一。面积2647平方公里。城步苗族自治县地处中亚热带季风湿润气候区,属中亚热带山地气候,位于雪峰山脉与南岭之首越城岭山脉交汇之处,南与广西壮族自治区接壤,距省会长沙432千米,距邵阳市206千米,离桂林市210千米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,城步苗族自治县常住人口为227911人。
照宁六年(1073),宋朝在此设“城步寨”。据《宝庆府志》载:“步者水陆凑会之名,城者言有故城也。”由于寨子位于黔峰山西麓,巫水北岸,故有水陆凑会之意,加之寨城建于三国诸葛孔明所筑南城故地,所以便以“城步”名之。(筑城遗址:南门城楼)
城步苗族自治县先民活动可以追溯到新石器时代,县北西岩镇朝园里有新石器时代文化遗址。苗、侗先民在城步境内生息繁衍,苗族先民建立了“三苗古国”,巫傩文化和苗风苗俗一脉相承。
隋朝末年,萧铣据邵阳置建州,设武攸县,治今城步儒林镇,为置县之始。
唐朝武德四年(621年),李渊平萧铣,更武攸为武冈,仍治今儒林镇,隶南梁州。贞观十年(636年),改南梁州为邵州,今城步大部分地方为邵州武冈县地,县南境则分别为“西原蛮”地和“桂州蛮”地。
宋朝初年,移武冈县治于今武冈市城关镇,于原治置城步寨,始用“城步”之名。
1949年10月14日,城步县解放,隶属邵阳区督察专员公署,后隶属邵阳专员公署、邵阳地区行政公署。
1956年11月30日,国务院批准撤销城步县建制,建立城步苗族自治县,系全国第二个苗族自治县。
1986年1月27日,国务院批准撤销邵阳地区建置,实行市管县体制,城步苗族自治县划隶邵阳市。
2006年,城步苗族自治县设立南山镇。新设南山镇以南山牧场和新划入的原五团镇坪山建制村、原长安营乡的长安营和双塘建制村的区域为其行政区域,共辖3个社区、4个建制村。
2012年,城步苗族自治县以原土桥农场的管辖范围为基础,连同周边茅坪镇的部分行政区域设立蒋坊乡。新设蒋坊乡辖蒋坊、柳林、丁界、竹林、金凤、莲荷、彬昌、大寨、铺头、易家湾、枧坪等11个建制村,乡政府驻地蒋坊。行政区划调整后,茅坪镇辖15个建制村,3个居委会。
2013年12月,城步苗族自治县剥离七里坪园艺场行政管理职能,将西岩镇的三塘、白水、金紫、山口、沙井、江西、太坪、五塘、凤凰、星火、长形、高寨、水清13个建制村(即金紫管理片区管辖范围)划出,连同七里坪园艺场的管辖范围(即七里坪建制村)合并设立金紫乡。
2015年12月,城步苗族自治县撤销长安营乡,设立长安营镇;撤销南山镇,将其行政区域分别划入五团镇、长安营镇。
2019年1月17日,城步县白毛坪撤乡设镇挂牌仪式在镇政府举行,标志着白毛坪发展步入一个全新阶段。经湖南省人民政府批准,省民政厅批复,白毛坪撤乡设镇,自此,城步行政区划由原来的6个镇、6个乡调整为7个镇、5个乡。副县长张晓忠宣读了《湖南省民政厅关于城步苗族自治县白毛坪乡撤乡设镇的批复》文件。
截至2019年,城步苗族自治县辖7个镇、5个乡:儒林镇、茅坪镇、西岩镇、丹口镇、五团镇、长安营镇、白毛坪镇、威溪乡、兰蓉乡、汀坪乡、蒋坊乡、金紫乡。县人民政府驻儒林镇城北社区。
城步苗族自治县地处湖南省西南边陲,地处雪峰山脉与南岭之首越城岭山脉交汇之处,沅江支流巫水上游,位于北纬25°58′~26°42′,东经109°58′~110°37′;东界新宁县,南邻广西资源县和龙胜各族自治县,西接绥宁县和通道侗族自治县,北毗武冈市;东西直线纵距65千米,南北直线纵距83千米,面积2647平方公里。县城儒林镇位于县境中部,北距邵阳市206千米,距省会长沙436千米,南至桂林市210千米。
城步苗族自治县地势起伏大,南高北低、东西部高峻,呈畚箕形向北敞口。南岭越城岭山脉绵亘南境,雪峰山脉纵贯县境、耸峙东西,东南西三面环山、层峦叠嶂,北面丘岗疏落,北部与中部连成狭长平缓地带。
城步苗族自治县平均海拔696.8米。县境以山地为主,丘陵、岗地、溪谷平原兼有,山地占90.78%,丘陵占2.2%,岗地占1.1%,溪谷平原占2.7%,水域面积占3.22%。县内有1000米以上的山峰657座,主要峰岭有二宝鼎、南山顶、枫门岭、黔峰山、金紫山。县东二宝鼎峰顶海拔2024米,是县境最高峰;县西匡塘口海拔326米,为县境最低处。
城步苗族自治县地处中亚热带季风湿润气候区,属中亚热带山地气候,四季分明,雨量充沛,冬少严寒,夏无酷暑,山地逆温效应明显。全年日照时数在1134.6~1601.5小时左右,年平均气温为16.1℃,年平均降水量1218.5毫米,年平均降雪日数9.8天,相对湿度年平均在75~83%之间,年平均有霜日数为17.1天,全年冰冻平均天数为8.7天,境内除盛夏与初秋盛行偏南风,主要风向为偏北风,年平均风速2.3米/秒,最大风力可达八至九级。
城步苗族自治县系湘西南边陲河源区县,地表切割强烈,河川水系发育,呈辐射状从南、西、北三个方面流往县外,分属长江与珠江两大水系。资水、巫水、渠水与浔江皆发源于境内,其中巫水(又名雄溪)为境内最大河流,系沅水一级支流,属长江水系,县境干流长106千米,流域面积1576.4平方千米。浔江为西江二级支流,属珠江水系,系县内第二大水系,县境内河长55.5千米,流域面积578.1平方千米。资水又名赧水,属长江水系,县境内干流长33千米,流域面积418平方千米。渠水为沅江一级支流,属长江水系,县境内干流长29.3千米,流域面积153平方千米。
城步苗族自治县有大小溪河816条,总长4036千米,其中河长5千米、流域面积10平方千米的干流及一至四级河流77条,长1122千米。河流河网密度6.56千米/平方千米,径流总量24.89亿立方米。县境地层复杂,储水构造多,地下水以岩溶水为主,地下水年天然资源量6.13亿立方米,占水资源总量的24.6%,水质以碳酸钙型为主,为低矿化淡水。
城步苗族自治县人均水资源占有量9900立方米,耕地亩均水资源占有量9400立方米。县内水能资源较丰富的干流及一至四级支流共74条,年径流量40.75亿立方米,年径流量40.75亿立方米,各河流年均径流总量1.09亿立方米,白云水库库容3.6亿立方米。水能蕴藏量为29.87万千瓦,其中沅江流域的巫水、渠水为20.45万千瓦,占68.46%;资水流域为2.73万千瓦,占9.14%;浔江流域为6.69万千瓦,占22.4%。
截至2010年,城步苗族自治县有耕地19.02万亩,占全县总面积的4.8%,其中水田16.62万亩,旱土24046亩,人平耕地0.82亩,其中稻田0.71亩。有林地近185万亩,占全县总面积的46.6%,其中用材林137.4226万亩,防护林16.2235万亩,特用林7009万亩,经济林60389亩,竹林24.1783万亩。牧地和林牧兼用地154.66万亩,其中集中连片草山213处,面积在万亩以上的有20处,计61万亩。有园地12800亩,占全县总面积的0.32%。水域12.61万亩,占全县总面积的3.2%。
截至2010年,城步苗族自治县境内有野生植物1700余种,其中乔灌木树种107科921种,牧草63科262种,药用植物352种,野生经济果木、淀粉、纤维、烤胶原料植物80余种。属国家一类保护的珍稀植物有银杉、水杉2种,二类保护的有13种,三类保护的有16种。十万古田有珍稀动物11种,植物27种。国家一级保护植物资源冷杉,二宝鼎有3株(2012年)。
截至2010年,城步苗族自治县境内主要野生动物有28目62科173种,其中属国家一级保护动物的有6种,属国家二级保护动物的有11种。
截至2010年,城步苗族自治县初步探明其境内有金、银、铜、锰、钨、铅、锌、镉、铁、硫、磷、钼、锑、大理石、滑石、石煤、辉绿岩、钾长石、粘土矿、硅石、石棉、硅灰石、石灰岩、水晶、毒砂、沸石、冰洲石、高岭土、方解石、重晶石等32种矿藏。矿产地为133处,其中有锌、镉、硫铁、辉绿岩、滑石等5处大型矿床,钨、钾长石等4处中型矿床,还有小型矿床15处。硫铁矿集中分布于蒋坊乡铺头一带,详探储量达1320.57万吨。滑石矿位于兰蓉乡境内,地质储量为188.9万吨。辉绿岩矿位于县南部五团镇巡头村,地质储量225.4万吨。锌镉矿位于县北西岩镇太塘村,地质储量:锌11.74万吨,镉1207万吨,可综合利用。县内锰矿分布广泛,矿石品位有的达54.23%以上,地质储量为52.4万吨。
截至2016年,城步苗族自治县总人口28.8093万人,年内出生人口3708人,出生率13.88‰;死亡人口1599人,死亡率5.98‰;全年净增人口2109人,自然增长率为7.9‰。全县常住人口26.7043万人。
截至2010年,城步苗族自治县常住人口中少数民族15.6582万人,占总人口的62.47%;苗族是主体民族,占总人口的59.14%。截至2014年,城步共有苗、汉、侗、瑶、回、满等24个民族,少数民族人口占62.3%。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,城步苗族自治县常住人口为227911人。
2017年,城步苗族自治县GDP实现397106万元,按可比价格计算,同比增长7.9%。其中:第一产业增加值104651万元,增长4.6%;第二产业增加值1350135万元,增长6.5%;第三产业增加值157437万元,增长11.5%。三次产业结构从上年的28.4:34:37.6调整到26.4:34:39.6,一产业比重下降2个点,二产业比重持平,三产业比重上升2个点,三次产业结构更趋合理。按可比价、常住人口计算,人均地区生产总值14551元。
2017年,城步苗族自治县实现财政总收入47012万元,同比增长9.89%,其中一般预算收入完成30491万元,同比增长2.77%。全县财政支出249045万元,同比增加14079万元,增长5.99%,本着量入为出,着力解决群众期盼的要求,做到了保重点、保民生、保稳定,其中教育、卫生和社保支出分别为44575万元、26211万元、42046万元,分别比上年同期增长了9.92%、32.59%和31.94%。
2020年,城步苗族自治县全年实现地区生产总值564606万元,同比增长3.8%。分产业看,第一产业增加值124662万元,增长4.3%;第二产业增加值133510万元,增长3.6%;第三产业增加值306434万元,增长3.7%。三次产业增加值结构为22.08:23.65:54.27。
2016年,城步苗族自治县建立无公害蔬菜基地12个,供港澳蔬菜基地4个,高山蔬菜种植面积达10.5万亩,年产值16亿元;杂交水稻制种基地面积达到2万亩;培育了8个市级以上重点龙头企业和239个农民专业合作社,有1个有机食品、3个绿色食品和5个无公害农产品获国家认证,青钱柳茶获国家地理标志产品保护。富有特色、经济价值较高的作物有432种,如猕猴桃、杨梅、板栗、山核桃、油桐、天麻、黄连、山苍子、薇菜、蕨类、楠竹等。
2017年,城步苗族自治县农林牧渔业总产值186651万元,较上年增长4.7%。其中,农业产值76653万元,增长2.5%;林业产值16608万元,增长6.5%;牧业产值90314万元,增长6.2%;渔业产值1163万元,增长1.7%,农林牧渔服务业产值1912万元,增长7.4%。全县粮食播种面积15.68千公顷,比上年增长-1.9%;油料种植面积2.85千公顷,增长1.24%;蔬菜种植面积5.39千公顷,增长2.13%。全县粮食总产量为79234吨,油料产量4022吨,水果产量44025吨,蔬菜产量98783吨,肉类总产量19768吨,水产品产量959吨。
2017年,城步苗族自治县27家规模工业实现增加值83980万元,增长10.4%。工业产品产销衔接良好,全年工业产品销售率99.3%,与上年持平。奶业仍是我县的支柱产业之一,继续蓬勃发展,全年生产奶粉16370吨,实现产品转型,全年生产液态奶15348吨;其它主要工业产品:发电量6.19亿千瓦时,增长32.3%,增长明显;水泥6.3万吨;光电子器件1274万片,增长14.7%。全县具有资质等级的建筑企业6家,完成建筑业总产值2.62亿元,同比增长28.4%;完成房屋建筑施工面积15.38万平方米,同比增长17.2%,竣工面积6.33万平方米,略有下降。全县具有资质等级的房地产开发企业4家,完成投资940万元,房屋施工面积46283平方米。
2016年,城步苗族自治县具有资质等级的房地产开发企业4家,完成投资8023万元,房屋施工面积13.4144万平方米,竣工面积1.1468万平方米,商品房销售面积10.3842万平方米。
2017年,城步苗族自治县实现社会消费品零售总额272923万元,比上年增长10.7%,其中县城227434万元,增长9.7%,占消费品零售总额的83.3%;县城以下45489万元,增长15.7%,占消费品零售总额的16.7%。分行业为:批发和零售业248906万元,占消费品零售总额的91.2%;住宿和餐饮业24017万元,占消费品零售总额的8.8%。大力发展电子商务,电子商务经验在全省推广。
2016年,城步苗族自治县交通运输和邮电通信业完成增加值9535万元。2016年全县固定电话用户1.8933万户,移动电话用户17.3391万户,互联网宽带用户2.7144万户。
2016年,城步苗族自治县举办了“中国湖南(南山)六月六山歌节”等节庆活动,全年各景点共接待国内外游客首次突破88.3万人次,同比增长12.48%,实现旅游综合收入5.85亿元,同比增长11.85%。
截至2017年末,城步苗族自治县交通运输和邮电通信业完成增加值10183万元。通信与广电行业不断发展,各企业全力推进网络覆盖率,提升服务质量,电信用户不断扩大。全县固定电话用户20002户,移动电话用户18.2万户,互联网宽带用户突破4万户。
2010年,城步苗族自治县举办“城步·印象”非物质文化遗产展示表演。截至2014年,“油茶习俗”、“贺郎歌”列入省非物质文化遗产名录,“城步吊龙”列入国家级非物质文化遗产保护名录;《城步苗款》获得邵阳市“五个一”工程奖;《中国湖南城步青衣苗人话》在中国社会科学出版社出版;歌曲《苗家美》、《多情苗家妹》、《恋苗乡》以及舞蹈音乐《苗寨鼓舞》在中央电视台音乐频道播出。
截至2017年末,城步苗族自治县有艺术表演团体10个,文化馆、站14个,艺术表演场所11个,公共图书馆1个,藏书8.6万册。高标准电影院1个,全年放映电影3240场,观众18748人次,收入35万元。广播电视转播台1座,有线电视入户数5.8万户,电视人口覆盖率96%,有线电视入户率63.2%,全县公共文化建设全面推进,全年公共文化财政支出达5678万元,增长8.6%。
2021年12月30日,邵阳市城步苗族自治县申报的民俗六月六(六月六山歌节)荣登湖南省人民政府公布的《湖南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录》。
2017年,城步苗族自治县教育经费支出达4.46亿元。至2017年末,全县普通中学25所,在校学生8826人;中等职业中学2所,在校学生739人;普通小学139所,在校学生22673人;特教学校1所,在校学生91人;幼儿园47所,在校幼儿8394人。全县小学专任教师1301人,普通中学教师961人,职业中学教师63人,特教教师8人。学龄儿童入学率、小学适龄儿童升学率、初中升学率均达100%,高中阶段毛入学率84%,九年义务教育巩固率99.2%。村小学现有危房面积2136平方米。
2017年全县义务教育为民办实事项目校(园)建设项目共6所,其中重点民生实事项目校4所,幼儿园2所,共计投入1081万元,新增校园面积2866平方米,新增建筑面积3034.7平方米新,添置各类设施设备2544余件(套),新建各类功能室14间,新增设施设备价值375万元。
2017年,城步苗族自治县卫生事业经费开支26211万元。截至2017年末,城步苗族自治县拥有各类卫生机构34个,其中医院19个(含4家私立医院)、卫生院12个、疾控中心1个、皮防站1个、妇育保健计划生育服务中心1个。病床位1343张,全县拥有卫生工作人员965人,卫生技术人员689人,执业(助理)医生503人。城镇基本医疗保险参保单位367个,参保人数2.7万人,基本医疗保险统筹收入4285万元,统筹支付5261万元;全县共有22.79万人参加新型农村合作医疗,参合率达97.5%。全年共支出基金10091万元,新农合受益28.97万人,农民受益面129.6%,人均住院补偿金额3260元。
截至2016年,城步苗族自治县城乡居民社会养老保险参保人数为15.16万人。全县参加企、事业、机关基本养老保险人数1.7893万人;参加基本医疗保险人数2.7003万人。城镇登记失业率4.2%。实现新增城镇就业人员3401人,实现城镇零就业家庭就业援助率100%。2.2193万人纳入城乡低保,其中城镇居民低保人数8473人,农村居民低保人数1.3720万人,城镇低保标准调整为420元/月,农村低保220元/月,共发放低保金3984万元;全年完成农村危房改造3620户,投资9354万元;投资4.7455亿元,完成棚户区改造1358套。
城步苗族自治县既具岩溶地貌的奇景异象,也有原始的天然林群落景观,更有江南山地草原风光。县境有南山风景区、长安营胜迹、十万古田、白水洞瀑布、沉江小山峡、清风洞浩窟、大龙井神潭、马鞍山关隘、萝卜洞天险、大寨古杉群、沙角洞林海、沙角洞银杉群落、亚洲最高垒石坝——白云电站大坝、千岛泽国——白云湖、白云洞琼阁、碧云洞仙宫、铁坑水幽谷等旅游景点和自然景观。古迹有“宝庆二府”长安营遗址、南门城楼、孔圣庙、新石器时代遗址。
南山总面积152平方公里,23万亩草山连成一片, 最高海拔1940米,平均海拔1760米,最高气温28℃,平均气温11℃,是高山台地草原风光。从山脚沿紧慢九十八盘而上,可以看到受气候影响,植被分布呈明显的带状特点,依次是竹海、原始森林、灌木、草山。
南山牧场位于城步县城西南80千米处,从县城乘车可直达山顶。景区位于雪峰山脉南段,绵延80余里,人称八十里大南山。平均海拔1760米,有48坪48溪,23万亩集中连片的草山草坡,被誉为“南方的呼伦贝尔”。
长安营景区(长安营古城遗址)位于城步苗族自治县境西南面,南山脚下,湘桂黔三省交界之地,地势险要,古为兵家必争之地。清朝政府为保长治久安,在此建署屯兵,取名长安营,俗称“宝庆二府”,史载最多驻兵达8000多人,曾盛极一时,尚存长安营古城、跑马场、校兵场遗址及古街道,长安营自此留住着满族。长安营景区主要包括大寨风情文化村、东晋人工古杉群、长坪红军纪念碑、岩寨延季蔬菜基地等景点。
两江峡谷处于县城到南山的通道上,入口距县城5公里。峡谷由一条公路和水路贯穿,全长34公里。境内现分布着6个少数民族村落,保留着原始淳朴的民风民俗和悠久古老的民族文化。
白云湖景区包括白云溶洞群和白云湖,位于城步苗族自治县县城东南,距城区中心1.5—3.5公里。白云湖突起于百米高坝之上,湖面9.5平方公里,平均水深80余米,总蓄水量3.6亿平方米,水源来自高山峡谷,水质清纯,五座花岛点缀湖中,形成五彩缤纷的自然景观,无数的峡谷水巷绵延18公里,环湖为原始次森林带。
白云洞位于城步苗族自治县县城东郊1公里处,素有“洞府奇观”之称。白云洞与邻近的碧云洞、红雪洞相通,洞中有洞,石上生石,清泉曲潭,构成博大幽深的溶洞群。
银杉公园位于县境东北沙角洞自然保护区内,总面积1620.8公顷,活立木蓄积量为17795立方米,基本为原始次森林,郁闭度达0.95以上,生长着银杉、南方红豆杉、毛红椿、长苞铁杉、银杏等30多种国家重点保护的珍稀树种,生长着包括果子狸、岩羊、穿山甲、大鲵、猴面鹰等11种珍贵动物的200余种野生动物。在山峰顶部,58株被称为“植物活化石”的古银杉与众多的长苞铁杉混生,虬劲挺拔,枝叶婆娑,是全国乃至世界所罕见,南面银练急泻,飞花溅玉,气势恢宏;北侧峭壁垂亘,峥嵘突兀,壮阔雄险,在气候学、地质学研究上具有极高价值。
清溪古民居群位于城步苗族自治县东北角,距县城10公里。历史上,这里曾拥有过享誉一方的政治地位。城步杨家氏族名将众多,据不完全统计,自宋以来从这里走出去的将官就达五十多位。
据《杨氏族谱》记载,清溪始祖为杨再思第六世孙杨应魁,南宋开庆元年(1259年)时由禀生,任职绥邑莲荷巡检司,后下籍清溪,繁衍生息,形成聚居村落。聚居村民1500来户,人口2150余人,苗族人口占80%,且多为杨姓,汉族及其他少数民族约占20%。全村现保存较完好的明清古民居有110余栋,完整的四合院落18座。该村总占地面积约35万平方米,总建筑面积约4.2万平方米。
元代官员——杨正衡,苗族,生卒年不详,元代武岗路赤水峒(今城步苗族自治县茅坪镇杉坊村)人。杨正衡效忠元朝廷,率子侄部族征战有功,先后被授潭路同知、湖广右丞、特进荣禄大夫,为元末苗军首领。
清代将领——龚继昌,本名昌遇,号荣甫,清道光十一年(1831年)出生,城步四都(今西岩镇白水村)龚家冲人。清代郧阳总兵。
清代农民起义首领——粟贤宇,原名粟昌福,侗族,生卒年不详,城步横岭峒长安坪(今城步苗族自治县长安营乡)龙家溪人。清代乾隆初期城步苗侗瑶民起义首领之一。
现代新闻界人物——段梦晖,字怀瑜,学名安全(庵旋),汉族,清光绪三十三年(1907年)出生,城步苗族自治县西岩镇水清村人。
抗金将领——杨再兴,汉族,北宋元丰四年(1081年)出生,湖南路武冈军石井图(今城步苗族自治县西岩镇水东村)人。南宋统军保驾都督元帅,抗金名将。
2008年11月,城步苗族自治县获称“中国南方杨家将文化艺术之乡”。
2010年12月,城步苗族自治县获称“中国最佳生态旅游县”和“中国区域休闲旅游目的地城市”。
2011年1月,城步苗族自治县获称“中国最具影响力文化旅游百强县”。
2014年9月,城步苗族自治县被评为“全国民族团结进步模范县”。
2015年12月,城步苗族自治县被评为全省社会管理综合治理工作先进县,并被授予全省“平安县”。
2019年5月18日,城步苗族自治县入选“2019中国最美县域榜单”。
2020年6月30日,城步苗族自治县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年11月16日,城步苗族自治县入选“2020中国最美县域榜单”。
2021年3月,城步苗族自治县入选教育部公示的“2020年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”名单。
2023年2月12日,城步苗族自治县被授予为“湖南省森林城市”。 7月,城步苗族自治县被授予“全国民族团结进步示范县”称号。
2023年11月,城步苗族自治县被命名为“省生态文明建设示范区”。
县委书记:余勋伟
王慧敏:中共城步苗族自治县委委员、常委、副书记