历任甘肃省夏河县四区政府干事、工作队队长，合作公社那义大队大队长。1959年后任西藏自治区浪卡子县干事、副区长、县人委秘书、县长，加查县县长。“文革”期间受到冲击。

1969年至1973年，先后任加查县革委会常委、革委会生产组组长，山南地区革委会生产组副组长、地区革委会副主任、地委书记。

1973年任共青团西藏自治区委书记、党组书记，中共西藏自治区委常委、日喀则地委第一书记、地区政协主席、军分区第一政委，军分区党委第一书记。

1983年任西藏自治区人民政府副主席、党组副书记。

1985年任中共西藏自治区委副书记。

1986年任西藏自治区人民政府代主席、主席、党组书记。

1990年5月任民政部副部长、党组副书记、书记。