大数据时代的国家治理

更新时间:2024-10-23 19:31

《大数据时代的国家治理》是陈潭等创作的管理学著作,首次出版于2015年1月。

内容简介

该书共分为十二章。第一章为概述与相关介绍,第二至十一章分别从政府变革、经济治理、公共服务、城市管理、社会治理、教育理念和决策、公共安全、应急管理以及公共外交等方面讲述大数据为什么是重要的信息和战略资源,及其如何发挥魅力推动相关领域的治理水平提升。最后一章讲述大数据对于未来国家治理的影响,包括社会“大福利”的增加、政府透明度的提高以及政治民主化的推动。

作品目录

作品思想

该书作者认为大数据时代已经到来,“数据即战略资源”成为各国的共识,国家竞争的焦点从传统的对资本、土地、劳动力、能源的争夺转向对大数据搜集、处理和运用能力的争夺。大数据的出现,颠覆了传统国家间竞争的模式和资源配置的方式。由于大数据是数字化生存时代的新型战略资源,对国家治理和社会发展所起的作用较大,各国已经开始制定相关的战略计划,确保在国家间竞争中保持优势。作者认为,美国较早将大数据作为网络安全战略的核心技术保障,从奥巴马政府签署《透明和开放的政府》总统备忘案开始,就组建了一系列措施实施以大数据为核心,以观念塑造、积极防御、攻击性打击为主旨的网络安全新战略。美国相继投入多个计划,将大数据技术革命所带来的机遇和挑战提升至国家战略层面,并且引领了一系列大数据研究的热潮。2012年3月,美国公布了“大数据研发计划”。该计划旨在提高和改进人们从海量和复杂的数据中获取知识的能力,进而加速美国科学与工程领域发明的步伐,增强国家安全。根据该计划,美国国家卫生基金会、国立卫生研究院、国防部、能源部、国防部高级研究计划局、地质勘探局等6个联邦部门和机构共同提高收集、储存、保留、管理、分析和共享海量数据所需的核心技术水平,扩大大数据技术开发和应用所需人才的供给。

该书积极正面地阐述了互联网和大数据时代下,国家治理在各个领域中出现的积极变革,同时对大数据的负面影响做出一些思考,特别是阐述了与公共安全和公权力扩大相关的隐忧。大数据是否会导致“利维坦”的边界越来越广阔,导致“数据暴政”?作者认为,大数据下是回归公共权力受到制约的小政府还是重返“利维坦”式的大政府,归根结底取决于制度的本质。大数据技术只是工具理性的,制度本身承载着价值理性,由此引导工具理性向不同的方向迈进。同时,作者呼吁通过完善相应的开放透明的制度来引导大数据为良治服务。作者指出,中国进行了信息公开透明制度的探索,公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,在大数据时代的“倒逼”效应下,政务信息公开的范围越来越广。然而,信息公开的广度和深度依旧有很大的提升空间,选择性和单向度的公开比比皆是。在一些新闻报道的反馈中,作者还发现“想知道的不公开,不重要的才公开”成为政府信息公开的“潜规则”。现有的《信息公开条例》尚未上升为国家的信息公开法,现有的条例给信息不公开预留了操作的空间,影响了信息公开的质量和深度。

作品影响

获奖记录

2020年12月10日,该书获第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖。

出版信息

作者简介

陈潭,法学博士,教授,博士生导师,广州大学公共管理学院院长。主要从事数字政务、智慧社会与地方治理研究。

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