土默特部首领俺答汗主持兴建，由投靠俺答汗的白莲教徒丘仝等组织汉族工匠施工。约建成于嘉靖三十六年(1557)。三十九年(1560)，被明大同总兵刘汉焚毁略尽。四十四年(1565)，由白莲教徒赵全、李自馨等进行重建，“创起长朝殿九重”。翌年，再次修缮和扩建，拟作俺答汗“称帝”之所，成为土默特部第一个政治、经济、文化中心。隆庆五年(1517)，俺答汗与明朝达成封王、通贡、互市协议，另谋更靠近大同的地方修建城市(即库库河屯)，以便通贡互市，遂将该城封授其爱孙把汉那吉。万历十一年(1583)，把汉那吉卒，该城由其妻把汉比吉掌管。俺答汗遗孀三娘子欲兼并该地，力图让其亲生子不他失礼与把汉比吉合婚，但遭到俺答汗义子恰台吉等强烈反对，双方大战于大板升，未分胜负。俺答汗长孙扯力克乘机抢先与把汉比吉合婚，占据该城。十三年十二月(合公元1586年2月)俺答汗长子辛爱黄台吉卒，扯力克为继承顺义王位，弃把汉比吉，与三娘子成亲，不他失礼遂得以与把汉比吉结婚，占有该城。不他失礼卒后，由他们的亲生子素囊台吉继承。明末，察哈尔部林丹汗及后金相继西入土默特，屡遭战火摧残，该城废弃不存。