黄河自修建刘家峡、青铜峡等水库后，银川以上的凌汛问题已基本解决，银川以下的宁、蒙河段，由于刘家峡以发电为主，未专设防凌库容，离宁蒙河段又远，故凌汛威胁依然严重。90年代以来1993，1994 及 1996年已多次发生凌汛决口，受灾上万人，淹没耕地上万亩。1993 年淹地 13 万亩，其中耕地 3 万亩；1994年受灾 13000 人，其凌汛水位相当于伏汛的千年一遇。尤其凌汛发生在严冬，给防凌抗灾带来很大困难。而大柳树水库有防凌库容14 亿立方米，可满足封河期下泄流量不小于 500 立方米/秒，开河期不大于300 立方米/秒的防凌要求，可以较好解决宁蒙河段的凌汛问题。

2、大柳树可改善下游水沙条件，减轻河道淤积萎缩

黄河的一个突出特点是水少沙多，水沙异源，是治理黄河的难点。黄河上游水多沙少，而中下游则沙多水少，以往中下游的泥沙靠上游汛期来水以保持适宜的造床流量，输沙入海。龙、刘两库修建后，在带来巨大经济效益的同时，也使黄河水沙条件发生很大变化。龙、刘两库汛期拦蓄大量洪水，使汛期进入下游的造床流量显著变小，影响输沙，导致河道淤积萎缩。其中宁蒙河段年平均淤积 0.65 亿t，主槽萎缩，河床抬高，平滩流量由5000--6000 立方米/秒 降为 3000 立方米/秒 左右，防洪能力逐年下降。

大柳树由于库容大而来沙少，30年内均为清水下泄，改善了下游水沙条件，减少下游淤积。通过调节作用，大柳树水库在灌溉期在满足宁蒙灌区用水的同时，保证河口镇下泄流量，调水冲沙，改善河道水沙条件，减缓河床萎缩趋势，扭转枢纽下游淤积的不利局面。根据“八五”国家重点科技攻关项目“黄河治理与水资源开发利用”的有关专题研究结果，冲淤平衡后，由于采用以上非汛期蓄水，5—7 月集中放水的运行方式，可形成约 3000--4000 立方米/秒的造床流量，对宁蒙河段及黄河中游河道的排沙减淤十分有利，其中每年可使宁蒙河段减少淤积 0.1亿t。

3、大柳树可“解放”龙羊峡、刘家峡水电站

龙羊峡至大柳树河段共有 24 个梯级电站，规划总装机 1373 万千瓦，年发电量 498 亿千瓦时，已建的龙羊峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡和在建的李家峡、大峡等七座水电站，总装机容量 560 万千瓦，年发电量 230 亿千瓦时，是我国最大的梯级水电站群。90年代为了解决黄河下游断流，曾在1992、1995、1996和1997年四次要求从龙羊峡、刘家峡调水，时值黄河枯水段，龙、刘二库均在低水位运行，使二库接近极限死水位。长期低水位运行，不但减少机组的使用寿命，也影响电站的安全运行和效益，同时刘家峡还需承担防洪、防凌的任务。大柳树的反调节作用可以“解放”上游的龙羊峡、刘家峡电站的运行方式，使这些梯级电站按发电最优运行；也只有大柳树投入运行后，在满足灌溉、供水、防洪、防凌等综合利用要求的同时，各梯级才能真正做到联合补偿调节，提高各梯级的保证出力，提高西北电网的调峰、调频能力和电能质量，为西北大开发提供电网的安全、经济运行保证，也为西电东送创造良好的条件。

4、大柳树的位置和引水高程是最大的优势

大柳树水利枢纽位于陕、甘、宁、蒙的交汇处，地理位置优越，收益范围大，它的引水高程在 1350 米，高出黄河水面100米。从大柳树引水，向东可灌溉宁夏、陕西；向北可供内蒙；向西可抵甘肃河西走廊的武威、民勤等地。近期规划可发展陕、甘、宁、蒙四省（区）600 万亩灌区，总需用水24.6亿立方米，大部分可自流，有些可减少扬水高程。其中将宁夏在建的扶贫扬黄工程由扬水的 200 万亩变为自流，每年可节省电费 3000—5000 万元；把陕西原由河口镇以下黄河扬水的 100 万亩，改为从大柳树坝上引水；由于变扬水为自流，减少了抽水电费，降低农业成本。由于大柳树的引水高程优势，在南水北调西线工程实施后，有了较多补充水源，向东控制面积可超过2000万亩，可以向西有可能扩大引水到黑河下游额济纳旗居延海地区、乌兰布和沙漠即磴口县或直至新疆东部地区。

5、大柳树也是南水北调工程的调节水库

南水北调西线工程从长江上游和支流引水进黄河，由于调水区位于高寒地带，不能全年引水，每年调水的时间只有 7-8 个月。大柳树长期保持50亿立方米调节库容，作为西线工程的反调节水库，会充分发挥黄河上游水电基地的作用，还能根据用水需要进行调节，协调黄河各方面供水矛盾，优化黄河水资源配置满足西北开发对水资源的要求。