什么情况下出现大规模转移

在一切可能导致人民群众的生民，财产和利益受到威胁的情况下进行的，但由于耗时、耗力、耗资和引起人民群众的极度恐慌，一般不会进行大规模转移，但由于十分危急的情况或者由于其他政府指示而不得已转移的（如：地震，海啸，火山爆发，大规模火灾，强降雨/雪/冰雹，台风，飓风，大规模火灾和重建，搬迁，拆迁（还有中央政府的最高指示任务。比如说南水北调）才进行大规模转移）

大规模转移需要什么指示和工作

一般情况下，大规模转移需要向政府部门提交申请，由政府审理，开集体会议决定，在报告上级，由中央政府审批再通知，如果由于特别紧急的可以直接上报并及时进行转移，还有特例，比如政府直接下达通知（南水北调就是）