更新时间：2023-05-20 15:10
武王灭商后，采取封邦建国的方略，实行对全国的统治。 把全国分成若干个侯国，由周天子分封给在灭商大业中做出了贡献的姬姓亲族和有功之臣建都立国，充当周朝统治中心的屏障，即所谓“封建亲戚，以藩屏周”。姜太公建立齐国以后，首先以法治国，安定民心。司寇营汤，阳奉阴违，受贿害民，并妖言惑众，宣称要以所谓的“仁义”治齐，姜太公便令人把营汤斩首，以正政令；东海上有被时人称为“贤人”的狂矞、华士兄弟，自耕自食，不向天子称臣，也不为诸侯做事，以不合作的姿态和平对抗新生的齐国，姜太公认为他们自私自利，不为国家尽义务，影响极坏，是“害群之马”，就下令诛杀了他们。一时间，齐国再也没有违抗命令法规的事情了，混乱的局面迅速得到了安定。 太公就去向周公“报政”，即向周公汇报其安邦定国的政绩。
在殷郊牧野，姜尚帅诸侯联军，与殷纣王的17万大军展开了一场声势浩大的旷古稀有的大战，姜尚帅领的大军虽不及殷纣军队人数众多，但太公与武王巧用奇谋、分合变化，疾如闪电，猛如鹰虎，使殷军措手不及，冲得阵法大乱，《诗经·大雅·大明》这样记载姜尚在牧野之战中的雄姿：“牧野洋洋，檀车煌煌、驷原彭彭，维师尚父，时维鹰扬。”殷军将士无心交战，有人倒戈，有人逃跑，自相残踏，殷军大败渍散，纣王自焚于主鹿台。太公引武王入殷都朝歌，斩纣王首、妲己头以示众。遂诏告天下，宣布殷朝灭亡，周王朝诞生。
周王朝定鼎，武王封赏功臣谋士，师尚父姜太公凭着在兴周灭纣中的首功被封于齐，太公封齐，是武王与太公靖边安周的重大决策之一。当时，齐国地方国林立，势力强盛，其中实力强大者不下十余国，如莱国，杞国、谭国、蒲姑国、奄国，还有熊国、夷维等国，这些地方邦国世居东夷，繁衍生息，根深蒂固，又因他们的居地犬牙交错，而且广交天下，形成了宽缓阔达，尚武崇仁，重地自信的民族性格。殷商曾多次征讨，均未能臣服他们。由于他们不附中原已久，周朝建立以后，他们也仍然因疑忌周王朝的征讨而与周对立不附，这样周王朝的东部边境就难于安宁。
公元前1051年，也就是武王二年，八十八岁的姜尚以兴周灭纣的首功被封于齐，侯爵，都营丘。领封之后，太公带领文武百官，携家人侍从，车乘辎重，浩浩荡荡，东行就国。他们昼行夜宿，走了好几天还有没进入齐地境内。这天他们住旅馆不久，就听店主人说：“有道是机会难得易失，这些人行动不紧不慢，哪象个赴国建都的样子。”太公听了这话中有话，预料前途可能有阻碍，遂即命令一行人，夜衣西行，黎明至国。到达营丘才知，果然已有外患发生，莱人听说太公来营丘建都，急发兵来争。太公先礼后兵，一场大战，击败莱侯，占领营丘，建都称齐。
太公建都营丘后，又遇到了内部“顽民”的阻扰，一个是《春秋繁露》记载的“诛司寇营汤以定齐国”事件，司寇营汤，巧言令色，对太公的政令缓办慢行，对百姓暴虚滥杀无辜。但口才很好，能言善变，且阳奉阴违，惑乱百姓，满口“仁义”。太公劝说他，不听从，太公令人把营汤斩首，以正政令。《韩非子·右经》又载：太公封齐时，当地有被时人称为“贤人”的居士狂矞、华士兄弟，他们扬言：“我们不为天子臣，不做诸侯官，自己耕种粮食吃，自己掘井饮水，自食其力，不求名不求利。”太公入齐后听说此二人有贤名，三次登门拜访，想让他们为国家效力，但二人闭门不见，拒绝聘用。太公为了政令畅通，下令处罚他们。消息传到周公那里，周公派人传话给太公：“听说二人有贤名，处罚贤人恐怕会造成不好的影响。”太公对此回答说：“他们宣扬不为天子臣，不为诸侯做事，不为国家尽任何义务，这是贤人的行为吗?如果所有的人都象他们那样，国家的法令政策就无法实行，那么，国还像国吗?这样的人不但不是贤人，而是害群之马，害群之马不除，怎能使群马为我所用?”于是太公下令诛狂矞、华士兄弟，全齐再无违抚命令法规之事发生，局面迅速安定。五个月的时间即向周公“报政”，即汇报封齐定国后的安定局面，使周公十分惊讶，在这样一个民族关系复杂土著人性格难驯的地域，在这么短的时间能使大片疆域安定，确实是一个奇迹。据记载，齐国初封面积已达500里。《晏子春秋·内篇杂下》称：“昔吾先君太公，受之营丘，为地五百里。”《毛诗正义》曰：“按大司徒职制，诸侯之封疆五百里，齐虽侯爵，以大功而作太师，当与上公同地等，故知取上公地也。”对此五百里封地，五个月使之安定，周公还问：“退莱罚逆之后，你又是如何做的?”太公回答说：“尊贤尚功，因俗简礼，凡是有德有能的人，不管民族同异，愿为齐出力的，均安排合适的位置，让他们发挥应有的作用；对东夷传统礼俗，允许沿袭使用，若有改变，也是向利于民的方向发展。所以很快就得到士民们的拥护，实现了朝野归心。”周公听了太公的话，感慨地说：“为政简易，便民顺情行政，民人自然乐于接受并为之效力，鲁国的后代恐怕要面北朝齐了。”