更新时间：2021-12-02 19:34
西周时期的国家机构有所发展，中央政府形成以卿为首的政务部门“卿事寮”和以太史为首的事务部门“太史寮”并列的局面。
太史寮是我国最早的综合性秘书机构，在商代末年即已出现，但成型于西周，是为王室服务的秘书处。太史寮中有等级不同分工明确的“五 史”：主官太史属六卿之一，兼管神职与人事，相当于中央政府的秘书长。
小史是太史的副手，主要职掌邦国之志和贵族世系，相当于掌管贵族人事档案的秘书官员。内史也称“作册”，是为商王起草机要文件的文字秘书。
外史“掌书外令，掌四方之志，掌三皇五帝之书，掌达书名于四方”(《周礼·春官·大宗伯》)，可知其职在书写天子下达京畿以外的命令，掌理四方邦国的史记以及三皇五帝的典籍。
御史也称“柱下史”，常侍立殿柱之下接收四方文书，还负责保管档案和典籍。
西周不仅天子设诸多史官，而且各官署和诸侯国皆设史官，据粗略统计，仅王室和中央各机构的史官即有千人以上。与殷商相比西周的史官有两个明显特点：一是神职史官地位下降，人数减少，这是因为周人认识到礼的作用大于神鬼，占卜祭神活动减少了。二是史官分工趋向精细明确，除太史寮设职掌不同的“五史”外，在周天子的王宫内还配置了专门记录国王言行的左、右史，专门保管天子印信的典瑞和掌节，以及专门为王后掌管礼仪和文书的女史等。史官的明确分工符合秘书工作发展的规律，是秘书工作发展到一定阶段的必然产物。
除史官外，夏商周三代官制中的秩宗、太宗、太祝、太卜等均为神职秘书，他们对国家社会的影响远小于史官。商代宫廷中“宰”一职原是商王的专职厨师，因经常接近天子而逐渐成为国王的亲信，西周时周王让宰掌管宫廷事务，成为宫廷内务总管，也带有秘书官的性质。