曾任广西壮族自治区海洋开发保护与管理委员会办公室副处长，国家海洋局科技司科技综合处处长，海域管理司副司长、司长；

2004年9月至2007年3月任国家海洋局第一海洋研究所所长；

2007年3月至2011年12月任中国海监总队党委书记、常务副总队长；

2011年12月至2014年3月任国家海洋局总工程师兼中国海监总队党委书记、常务副总队长；

2014年3月至2016年1月任国家海洋局总工程师兼中国海警局副局长；

2016年1月至2018年3月任国家海洋局党组成员、副局长兼中国海警局副局长；

2018年3月至2023年5月任中央外事工作委员会办公室副主任；

2023年5月任自然资源部党组成员、副部长，国家海洋局局长。