学校是特殊的场所，具有社会性与相对独立性的特点，学校内的人与物时刻与外界发生着交往，社会发生的变化随时会影响到学校，学校突发公共卫生事件的发生与此特点有关，如传染病，前者如病原体的输入，后者提供了疾病传播的场所和易感人群的聚集。学校与自然、广大的社会有着密切的联系，一旦出现突发公共卫生事件，将易造成蔓延扩散形成暴发。

我国教育主管部门对学校突发公共卫生事件报告制度的规定要求：1980 年, 教育部、卫生部发布的《高等学校卫生工作暂行规定》要求“及时做好传染病的管理, 加强疫情报告”，首次在学校传染病防控工作中提出了“疫情报告”的概念。此后，教育部先后下发《关于搞好夏季饮食卫生工作保护学生身体健康的通知》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见》等文件，从不同的角度对建立学校突发公共卫生事件报告制度提出了要求。