宋太宗太平兴国四年（979年）灭北汉，第一次北伐辽国失利。太平兴国五年（980年）在岚州岚谷县复建岢岚军领岚谷县，在岚州宁化县设置宁化军加强对辽的防御。

“军”是宋代行政区划中一个比较特殊的存在。

宋代的行政区划实施三级制，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。名义上最高一级为路。