2008年集团公司根据新形势、新要求提出了新的发展思路，即“深入贯彻党的十七大精神和自治区第十次党代会精神，全面落实科学发展观和建设和谐社会的要求，按照自治区党委、政府的统一部署，以经济建设为中心，以跨越式发展为主题，以解放思想为动力，以投资为手段，以资源为依托，以项目为主导，内强素质，外树形象，坚持一业为主，多种经营，全面发展，逐步建立起一个跨地区、跨行业的大型国有综合性投资控股公司。”同时，进一步明确了集团公司3－5年发展目标，即“力争用三年时间，到2010年，使集团公司的各项业务收入达到50亿元以上，力争用五年时间，到2012年，集团公司实现各项业务收入超过100亿元、总资产超过100亿元的目标”。为确保上述目标的顺利实现，还提出了制定和完善集团公司发展战略规划；明确主业定位，实施项目带动战略；增强融资功能，提高融资能力；加强制度建设，提高管理水平；改革用人机制，激发职工的积极性和创造性；严格投资管理，强化风险控制；建设优秀企业文化，提高集团公司的整体素质；抓好领导班子建设和职工队伍建设；做好对外宣传，树立良好的企业外部形象；加强企业党建工作，为跨越式发展提供政治和组织保障等十项保障措施。