初级审判厅设于各县，设推事、录事。京师三级审判厅。各省陆续设置，至清亡为止，距普遍设置尚远。辛亥革命后，北洋政府时期，仍用大理院、高等审判厅、地方审判厅之名，主官改称厅长（京师审判厅沿用厅丞之名，至民国五年1916年2月改名），次设庭长、推事为审判官，改典簿、主簿为书记官长、书记官，录事仍旧。惟浙江省于民初一度改用县法院、地方法院、省法院，附设检事厅，执行检察事务，不久即照统一规定，改设审判厅、检察厅，民国三年（1914），政治会议修改约法，决定废除初级审、检二厅，改由地方判厅设立简易庭或地方分庭，受理民刑案件，其未设厅的地方，由县知事兼理司法。国民政府合审判、检察二厅为法院，主官称院长，余如旧。