《周礼·地官·大司徒》：“以保息六，养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。”

居养与宽疾之政,是指北宋、南宋时期创办的居养院、安济坊,养济院、安乐庐之类的设施,其以“恤贫疗疾”为目的。《宋史·食货志·赈恤》云:“水旱、蝗螟、饥疫之灾,治世所不能免,然必有以待之……宋之为治,一本于仁厚,凡赈贫恤患之意,视前代尤为切至。

《唐会要》卷四十九：国家小慈。殊乖善政。伏望罢之。其病患人。令河南府按此分付其家。 会昌五年十一月。李德裕奏云。恤贫宽疾。着于周典。无告常馁。存于王制。国朝立悲田养病。置使专知。开元五年。宋璟奏悲田乃关释教。此是僧尼职掌。不合定使专知。元宗不许。至二十二年。断京城乞儿。悉令病坊收管。官以本钱收利给之。