封裔忠，广西容县杨梅熊胆村人。1928年毕业于国民党军需学校第二期初级干部训练班。1931年毕业于中央陆军军官学校。1931年11月任军事委员会军训部第四集团军总务厅军需处处长。1938年4月任第二十军团参谋长。1938年6月4日被委任为国民政府陆军中将。1940年以中将衔任陆军部次长。

军令部次长封裔忠反省国民党军屡战屡败的原因时，在日记中写下了这样一段话：“关于战事，致胜条件太不够，固无法使之有利，但如超过限度之败，则又完全为官兵训练太差，风气太坏所致。”“训练太差，风气太坏”，确是国民党军弊端之要着。蒋介石承认，中原会战时，“我们的军队沿途被民众包围袭击，而且缴械！这种情形，简直和帝俄时代的白俄军队一样，这样的军队当然只有失败！我们军队里面所有的车辆马匹，不载武器，不载弹药，而专载走私的货物……部队里面军风纪的败坏，可以说到了极点！在撤退的时候，若干部队的官兵到处骚扰，甚至于奸淫掳掠，弄得民不聊生！”长沙会战时，部队主官因营商应酬，脱离部队，官兵擅入民房，攫取财物。有的守备部队,当敌人攻击时，尚在掩护体中赌牌，以致失守。