1953年10月（昭和28年），《町村合并促进法》生效，全国相继诞生了新市。

小千谷市也通过以小千谷町为中心的町村合并，实行了市制，成为适用该法的新泻县新市第1号。 这是因为，随着《城镇合并促进法》的实施，小千谷镇积极活跃于公众舆论，积极实施市政制度，而当时对合并持保守态度的城川和千田两村也以《城镇合并促进法》的实施为契机，利用旧有的出路，团结大同，三个乡镇齐心并进地进行合并。

在昭和28年12月4日的镇议会上，小千谷町一致通过对两村的合并促进申请，向两村递交了申请书。 收到申请后，两个村子向村民们举行了简报会，以统一公众舆论，次年1月28日，三个城镇同时召开议会会议，小千谷镇议会投票决定实行市政制度，在城川和千田村议会中，决定废除该村。 在2月27日县议会投票后，3月9日首相办公室第79号公告发布公告。