③敷：布施。下土：人间。

④谋犹：同义复词，谋划、策谋。犹，通“猷”，谋划。回遹（yù）：邪僻。

⑤斯：犹“乃”、才。沮：停止。

⑥臧（zāng）：善、好。从：听从、采用。

⑦覆：反、反而。

⑧孔：很。邛（qióng）：毛病、错误。

⑨潝（xì）潝：小人党同而相和的样子。訿（zǐ）訿：小人伐异而相毁的样子。

⑩哀：可哀。

⑪具：同“俱”，都。

⑫依：依从。

⑬伊：推。于：往、到。胡：何。底：至，指至于乱。

⑭龟：指占卜用的灵龟。厌：厌恶。

⑮犹：策谋。一说通“繇”，繇词，卜兆的占词。

⑯谋夫：出谋划策的人。

⑰是用：因此。用，犹“以”。集：成功，成就。

⑱发言：议论。盈庭：充满大庭。

⑲咎（jiù）：罪过。

⑳匪：同“彼”。行迈谋：关于如何走路的谋划。

㉑不得于道：不能找到正确的路。

㉒匪：非。先民：古人，指古贤者。程：效法。

㉓大犹：大道、常规。经：经营、遵循。

㉔维：同“唯”，只有。迩（ěr）言：近言，指谗佞肤浅无远见的言论。

㉕争：争辩、争论。

㉖筑室于道谋：造房屋却和路人商量。道，这里指路人。

㉗溃：通“遂”，顺利、成功。

㉘靡：没有。止：礼。靡止，犹言没有礼法、没有法度。

㉙圣：圣人。否：不是。

㉚靡膴（wǔ）：犹言不富足、尚贫困。膴，肥。

㉛哲：明智之士。谋：有智谋的人。

㉜艾：有治理国家才能的人。

㉝无：通“勿”。沦胥：沉没。败：败亡。

㉞暴虎：空手打虎。

㉟冯（píng）河：徒步渡河。冯，同“淜”，无舟而渡河。

㊱其他：指种种丧国亡家的祸患。

㊲战战：恐惧的样子。兢（jīng）兢：谨慎的样子。

㊳履：踩踏。

苍天苍天太暴虐，灾难降临我国界。朝廷策谋真邪僻，不知何时能止歇。善谋良策难听从，歪门邪道反不绝。我看朝廷的谋划，确是弊病太多些。

小人叽喳攻异己，是非不分我悲凄。若有什么好谋略，他们全都不肯依。若有什么坏计策，他们全都会同意。我看朝廷的谋划，不知弄到何境地。

占卜灵龟已厌倦，谋划再不向我谈。谋臣策士实在多，就是没有好意见。议论纷纷满庭中，指出弊病有谁敢！就像谋划要远行，真到路上没效验。

如此谋划我悲痛，古圣先贤不效法，常规大道不遵从。近僻之言王爱听，肤浅之见纷聚讼。就像宫室建路上，当然不会获成功。

国家虽然没法度，人有聪明有糊涂。人民虽然不富足，还有明哲有善谋，有能治国有严肃。就像长流那泉水，不让衰败与陈腐！

不敢空手打虎去，不敢徒步过河行。人们只知这危险，不知其他灾祸临。面对政局我战兢，就像面临深深渊，就像脚踏薄薄冰。

此诗为讽刺周代昏庸的统治者而作。《毛诗序》说：“《小旻》，大夫刺幽王也。”《郑笺》订正说：“当为刺厉王。”朱熹《诗集传》不明言讽刺何王，只说“大夫以王惑于邪谋，不能断以从善而作此诗”。综观全诗，作者应该是西周王朝末期的一位官吏，至于是讽刺周幽王还是周厉王，诗无明证，只好用“最高统治者”统而言之。不论是幽王还是厉王，他们都骄奢腐朽，昏愦无道，善恶不辨，是非不分，听信邪僻之言，重用奸佞之臣，不知覆灭之祸，已积薪待燃。

全诗六章，前三章每章八句，后三章每章七句。第一章突兀起句，以怨天的口气发端，指出当前王朝政治的灾难是“谋犹回遹”，昏庸的国王是非不辨、善恶不分，结果“谋臧不从，不臧覆用”，表现出作者对国家命运的愤慨和忧虑。第二章进一步指出，所以造成这种政治上的混乱局面，是由于一些掌权者叽叽喳喳、党同伐异。他们“谋之其臧，则具是违；谋之不臧，则具是依”，因而诗人再次发出感叹：这样下去，不知国家要弄到什么地步！从而加深了第一章内容的表述。第三章，作者用“我龟既厌”这一典型的事例再次表示对王朝政治、国家命运的深切忧虑，并指出，朝廷上虽然“谋夫孔多”“发言盈庭”，但都是矢不中的、不着边际的空谈。接着第四章又进一步说明，当前王朝的政令策谋，上不遵古圣先贤、下不合固有规范，而国王还偏听偏信、不加考究，就使王朝的策谋更加脱离实际了。第五章作者又以谏劝的口气说，国家各种人才都有，国王要择善而从，不要使他们流散、消亡。这实是对周王发出了警告。最后一章，作者再次表达了自己忧虑国事的深沉心情，其中“战战兢兢”三句，生动形象、寓意鲜明，写出了自己焦虑万状的心态，广为后世所引用，早已成为著名的成语。

由上述内容，与其说这是一首政治讽刺诗，不如说它是一首政治抒情诗更确切些。当然，政治讽刺也是一种政治抒情。作者以“谋犹回遹”为此诗中心议题，以对国事的忧虑为主线，以感叹的语气贯穿始终，从中把叙述、揭露、讽刺和议论有机地结合在一起来表述，从而形成了此诗主题明确、内容丰富和感情深厚的显著特色。从谋划的正邪、决策的当否，能看到政治的弊端以至国家的命运，表现了作者具有比较敏锐的政治洞察力，并忧心忡忡，如临深渊、如履薄冰地为国事操心，表现了作者具有比较深厚的爱国感情，这些也就是此诗思想价值之所在。

宋代朱熹《诗集传》：“赋也。大夫以王惑于邪谋，不能断以从善，而作此诗。言旻天之疾威，布于下土，使王之谋犹邪辟，无日而止。谋之善者则不从，而其不善者反用之。故我视其谋犹，亦甚病也。”“苏氏曰：小旻、小宛、小弁、小明四诗，皆以小名篇，所以别其为小雅也。其在小雅者，谓之小；故在大雅者，谓之召旻、大明，独宛、弁阙焉。意者，孔子之矣。虽去其大取其小者，犹谓之小，盖即其旧也。”

清代方玉润《诗经原始》：“夫天下不患无谋，患在有谋而弗用；不患在有谋弗用，而患在用非其谋。谋非所用，则好谋实足以误事。又况以邪僻之人议之于前，而以多欲之言听而断之于后也哉！”