小院高墙

更新时间:2024-10-28 11:16

“小院高墙”是美国采取对抗中国的策略,旨在遏制中国的高科技项目,打压中国的科技进步,破坏中国与其他国家在科技研发领域的国际合作,而不是与中国经济“脱钩”。

策略解读

“小院”指的是直接关系到美国国家安全的特定技术和研究领域,而“高墙”则代表着围绕这些领域划定的策略边界。在“小院”内的核心技术,美国应采取更严密、更强力的封锁措施,而对于“小院”之外的其他高科技领域,美国可以重新对中国开放。

发展历史

2018年10月,“新美国”智库的高级研究员萨姆·萨克斯首次提出了对华科技防御新策略,被称为“小院高墙”。

2022年9月1日,美国实施了对华芯片出口新的许可要求,禁止美国芯片公司如英伟达等向中国出口两种高端GPU芯片。这是本届美国政府基于“小院高墙”策略进行出口管控的经典例子。

当地时间2023年8月9日,美国总统拜登签署行政令,设立对外投资审查机制,限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。

截至2023年8月,美方已将1300多家中国企业列入各种制裁清单,而对外资在美投资进行国家安全审查的制度早已实施。美国主体对外投资的审查机制设立后,相关高科技领域的美国企业将惮于美国政府的制裁压力,在对华投资方面捉襟见肘。

2023年10月,美方将采取措施防止美国的芯片制造商绕过美国政府的限制向中国出售产品,这是为了堵上一些之前的漏洞。拜登政府预计将采取措施限制更多的对华出售芯片。

2024年,近来美国政客频繁炒作所谓“中国产能过剩”的言论,甚至荒谬地宣称要以“威胁国家安全”的名义,对中国制造的电动汽车进行调查。同时,美国还与七国集团国家绑定,要求其盟友一起竖立“小院高墙”,通过在新能源领域的“脱钩断连”,对自己国内的电动汽车行业进行贸易保护。

当地时间2024年7月4日上午,国家主席习近平在阿斯塔纳独立宫出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议并发表讲话。习近平指出,面对“小院高墙”的现实风险,我们要维护发展权利。坚持普惠包容,联手推动科技创新,维护产业链供应链稳定通畅,激发地区经济内生动力,推动实现共同发展目标。

中国回应

2023年4月4日,外交部发言人毛宁表示,中方愿同国际社会一道,坚持合作共赢、开放包容,反对“脱钩断链”“小院高墙”,致力于构建开放型世界经济。

2023年8月30日,中国贸促会在举行的发布会上,对美国总统签署的第14105号行政令进行了回应,行政令明确将禁止美国主体对中国投资半导体、微电子技术、量子信息技术和人工智能等领域。贸促会认为,美国的对外投资禁令和审查机制有意曲解中国企业正常的跨境融资和经营活动,以国家安全为理由,歧视性地禁止和审查流向中国的国际投资,是典型的通过政府力量干预市场、破坏竞争、打压其他国家产业发展的行为,不符合世贸组织的非歧视、公平、自由贸易的原则。美方做法不仅将损害中国企业公平竞争的机会,也将破坏目前高度依赖全球分工与合作的产业链。自由公平的国际经济秩序和稳定的全球分工与合作是全球工商界的共同愿望和利益所在。中国贸促会、中国国际商会呼吁美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,以实际行动维护全球产业链安全和稳定。

2023年10月16日,例行记者会上,外交部发言人毛宁表示,中方已经多次就美国对华芯片出口管制表明立场,认为美方应当停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,停止扰乱全球产供链的稳定。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。

2024年3月4日,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭称“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。

各界看法

2023年8月10日,英国《经济学人》杂志网站刊文指出,美国推出所谓对华“小院高墙”政策不奏效,“去风险”害世界。

社会评价

“小院高墙”政策就是一种美式“闭关锁国”。美国放弃全面竞争,总幻想用封锁来遏制中国。美国放弃贸易战,转向科技战,恰恰说明靠高筑壁垒的对华政策是无效的,无论封锁“大院”还是“小院”,中国都会坚定发展高科技的决心,加大对高科技的投入。(中国日报 评)

美国应继续实施‘小院高墙’技术限制措施”。美方不择手段打压中国科技发展,妄图剥夺中国发展权利,是典型的霸凌行径。事实已经而且必将继续证明,“科技铁幕”和“小院高墙”维护不了科技霸权,破坏全球科技合作和产业链供应链者,只会自食苦果。(人民日报 评)

“小院高墙”挡不住中国创新发展的步伐,也不利于包括美国企业在内整个产业的健康发展。开放合作是半导体产业的核心驱动力,中国是全球主要的半导体市场之一,人为地割裂市场,破坏全球产供链稳定,阻碍效率和创新,不符合任何一方的利益。(外交部发言人毛宁)

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