尼泊尔共产党(联合马列)

更新时间:2024-07-07 08:52

尼泊尔共产党(联合马列)【简称尼共(联)】是尼泊尔的一个共产主义政党。它起源于1949年成立的尼泊尔共产党,有半个多世纪的历史。它在尼下层人民中颇有影响,并有较强的号召力和组织能力。该党由尼泊尔共产党(马克思主义)和尼泊尔共产党(马列)于1991年1月7日合并而成,1993年12月14日尼共(阿玛蒂亚)的并入使该党的人数从3.7万人增至4万人。尼共(联合马列) 主张多党民主,建立一个法制的、自由和开放的福利国家,以实现国家的根本变革。该党于1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼泊尔共产党(马列)。2002年2月15日,尼共(联合马列)和尼共(马列)两党正式合并。两党总书记联合发表了统一声明,宣布正式取消尼共(马列)的称谓和选举标志。

发展历程

尼泊尔共产党(联合马列)诞生于位于喜玛拉雅山脉高山之巅的尼泊尔王国,国土仅14万多平方公里,人口近2千万人,居民几乎全都信奉宗教,其中信奉印度教者约占85%,信奉佛教者约占13%。然而这个小小的宗教王国却于1994年11月间出现了旷古未有的奇迹,即尼泊尔共产党(联合马列)通过议会选举上台执政,奉比兰德拉国王之命组成内阁。如今正当世界共产主义运动因苏东剧变而陷入低潮之时,在世界共产主义运动中影响甚微的尼泊尔共产尔党居然能够通过和平方式、民主途径在一个信奉宗教的王国执掌政权,它不仅引起世人瞩目,而且值得探析。

1991年1月6日,大选前夕,尼共(马)与尼共(马列)合并组成“尼共(联合马列)”。

1992年2月,尼共(联合马列)召开会议,对苏东剧变进行了反思,通过了关于苏东剧变问题的决议。决议指出,苏联东欧的变化只能证明苏联模式的社会主义解体了,但不能证明社会主义的失败。我们所要维护的科学社会主义不是苏联模式的变了质的社会主义,而是一个具有民主的繁荣和进步的制度。它根据人类发展的进程吸取一切积极因素,建设比资本主义更加优越的社会制度。

1993年1月,尼共(联合马列)“五大”在加德满都召开,大会通过以“多党人民民主”作为其政治纲领,就是“接受多党政治、多元社会,继续斗争以反对封建主义、垄断资本主义以及各种形式的压迫与剥削”。

1998年3月,以高汤姆(Bam Dev Gautam)和CP·梅纳里为首的原尼共(马列)的成员因反对“马哈卡利条约”而从联合马列中分裂出去,重建了“尼泊尔共产党(马列)”[1998—2002],2002年3月又回归联合马列。

2014年7月3日至9日,尼泊尔共产党(联合马列)在加德满都召开了尼泊尔共产党(联合马列)第九届全国代表大会

2018年5月17日,尼泊尔最主要的两个左派政党尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)宣布正式合并。

2024年3月4日,尼泊尔政坛风云突变,执政联盟中的两个主要政党尼共(毛主义中心)和尼泊尔大会党分道扬镳,尼共(毛主义中心)和尼共(联合马列)、民族独立党、人民社会主义党等4党达成“八点协议”。3月13日,以尼共(毛主义中心)、尼共(联合马列)等政党合作为基石的尼泊尔新内阁在尼泊尔众议院的信任投票中顺利过关,标志着尼泊尔近期风云突变的政坛风暴趋于平稳。

当地时间2024年7月3日晚,据央视新闻,尼泊尔共产党(联合马列)退出总理普拉昌达领导的联合政府,并宣布撤销对联合政府的支持。

党的章程

尼共(联)党章规定以马克思列宁主义为指导思想,坚持社会主义方向。该党宣称恪守有益于尼泊尔劳动人民的马克思主义的基本信念和原则,并抛弃传统陈旧思想和教条主义,客观分析当今世界的现实和国家的新形势,把马克思主义的基本原理与尼泊尔当前的实际进一步结合起来,寻找自己的道路,而不是追随别人搞出的某种僵化模式,从而找到一条尼泊尔式的真正民主和社会主义道路。该党还将在尼实行多党竞争和“人民多党民主主义”作为其党纲的核心内容,主张实行人民多党民主制,致力于消灭贫困、物资匾乏以及各种形式的剥削和不平等现象,为建设一个进步、发达、富裕和繁荣的社会而努力。

尼共(联)坚持民主集中原则,党的全国代表大会是党的最高权力机构,每五年召开一次。

政治主张

尼共(联)是尼共各派别中最大的党,该党的主张主要有以下方面:

1.渴望经济发展。这是当前尼共(联)最紧迫的议题,尼共(联)认为人民希望改善生活,只有发展经济,尼共(联)才能争取到更多支持和选票,同时,政府才有更大的财力推动尼共(联)渴望推动的土地改革。另外,只有发展经济,才能缓和矛盾,消除部分地区尚在发生的动乱,巩固政局稳定,而政局稳定又是经济长期持续发展的必要条件。因此尼共(联)把发展经济摆在议事日程的第一位,渴望获得中国的帮助,也渴望学习中国的成功经验。

2.希望与中国和印度同时发展良好关系。尼泊尔在印度和中国之间,必须同时与南北两个大国都保持良好关系,才能生存和发展。尼共(联)希望尼泊尔能够成为中国与印度之间的桥梁,在三个国家的友好交往中受益。

3.着眼土地改革。尼共(联)近期的社会经济目标是开展土地改革。90年代初,尼共(联)在执政联盟中时,曾经开展了把土地无偿分配给农民的政策,很快就在反对声浪下停止执行。尼共(联)一方面坚持土地改革的目标,一方面在策略上有所调整,放慢脚步,并辅以适当的财政措施,开展土地改革。

4.以议会斗争为主。尼泊尔共产党在成立早期主张武装斗争,尼共分化以后,许多派别于20世纪80年代决定放弃武装斗争,采取和平方式推进尼泊尔的政治变革。于1991年正式成立的尼共(联)再次确认和平斗争的策略,参加议会选举。

5.接受多党民主制。尼泊尔共产党早年主张建立一党制的共产主义社会,分化组合后形成的尼共(联)从成立起就放弃了这个主张,改为接受多党民主制,与其他左翼和右翼政党竞争选票,争取尽可能多选民的支持,但不准备消灭与其竞争的党派,必要时还准备在议会与有竞争关系的党派,包括右翼的党派,进行合作,组成执政联盟。

参政情况

成立后,尼共(联合马列)在1991年5月的大选中一度获得28%的选票、69个议席(总席位为205)而成为议会中第二大政党。

1994年11月15日,尼泊尔举行中期选举,尼共(联合马列)获得下院205个议席中的88席,成为议会第一大党。11月29日,由于无一党在议会中获得多数席位,比兰德拉国王任命议会第一大党尼共(联合马列)议会党团领袖曼·莫汉·阿迪卡里为新任首相。30日,阿迪卡里为首相的尼共(联共马列)少数派政府组成。1995年6月13日,根据阿迪卡里首相的建议,比兰德拉国王宣布解散议会,于11月23日举行大选。8月28日,尼最高法院特别法庭裁定解散下院不符合宪法,议会下院得以恢复。9月10日,尼泊尔大会党提出的对首相不信任案以107票赞成,88票反对得以通过,阿迪卡里首相随之辞职。

1998年12月,尼共(联合马列)与大会党达成协议,吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊仍于23日被任命为新联合政府首相。25日,大会党、尼共(联合马列)和亲善党三党新联合政府成立。

2005年2月1日,尼国王贾南德拉解散德乌帕政府宣布“亲政”,尼共(联合马列)与大会党(柯伊拉腊)、大会党(民主)、亲善党(德昌派)、联合左翼阵线、人民阵线和工农党等七个主流政党组成“七党联盟”,开展“非暴力”政治抗议运动。2006年4月,尼联共(毛)和七党联盟共同发动人民运动推翻了贾南德拉的独裁统治,并组建了七党联合政府。

2006年5月1日,尼泊尔公布7人内阁名单。内阁中大会党占4席,尼共(联合马列)、大会党(民主)、联合左翼阵线分别占1席。当天6名大臣在政府议会大厦宣誓就职。5月13日,尼议会选举一致通过尼共(联合马列)的苏巴什·内姆旺为新任议长。5月22日,尼泊尔公布了内阁扩大人员名单,共增加了5名大臣和6名国务大臣,内阁人数从7人扩充到18人,其中尼共(联合马列)6人。

2006年10月25日,尼共(联合马列)、反政府组织与左翼政党提议成立共和阵线,共同参加制宪会议选举,并建议由尼首相、大会党主席柯伊拉腊领导该阵线。该建议遭到柯伊拉腊拒绝。10月26日,在部分议题上达成共识,尼共(联合马列)在临时议会中拥有73席位,并得到临时政府中的五个大臣职位。

2007年4月1日,尼过渡政府宣布成立,柯伊拉腊任首相,另有16名大臣、5名国务大臣,共22位阁员(其中尼共[联合马列]6名)。

2008年4月10日开始2008年尼泊尔制宪会议选举中,尼共(联)遭受重大挫折,通过选举只获得103个制宪会议席位,尚不到尼共(毛主义)220席的一半,也略少于尼泊尔大会党的110席。7月25日,苏巴什·内姆旺当选制宪会议主席。

2009年5月23日,尼泊尔共产党(联合马列)高级领导人马达夫·库马尔·内帕尔当选尼泊尔联邦民主共和国总理。

2011年2月3日,尼泊尔共产党(联合马列)主席贾拉·纳特·卡纳尔当选尼泊尔总理。

2011年8月14日,由于政党之间的争斗不断,颁布实施新宪法的任务迟迟不能完成,尼泊尔总理贾拉·纳特·卡纳尔晚向总统拉姆·巴兰·亚达夫递交辞呈。根据尼泊尔临时宪法规定,亚达夫将要求卡纳尔继续担任看守总理,直到新总理产生。

2013年11月28日,2013年尼泊尔制宪会议选举初步结果揭晓。在直接选出的575个席位中,尼泊尔共产党(联合马列)获175席。

2014年2月18日,苏巴什·内姆旺当选第二届制宪会议主席。

2015年10月11日,尼共(联)主席奥利当选尼泊尔总理。

2015年10月28日,在尼泊尔议会举行的选举中,尼泊尔共产党(联合马列)副主席比迪亚·德维·班达里当选为尼泊尔联邦民主共和国首位女总统。班达里还曾担任尼国防部长一职。

2016年7月上旬,执政联盟中的尼泊尔联合共产党(毛主义)退出联合政府,转而与反对党尼泊尔大会党联合,并在议会提起对奥利的不信任议案,指责他没有履行此前承诺的权力分享协议。奥利24日晚在议会发表演说前,已向尼泊尔总统班达里提交了辞呈。

2018年2月15日,尼泊尔总统班达里任命尼泊尔共产党(联合马列)主席卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利为尼第41任总理。

党际关系

与尼联共(毛)

尼泊尔联合共产党(毛主义)在1995年3月成立后,由于在理论主张、政治立场上的差异,与尼共(联合马列)之间的关系总体处于相互对立、相互攻讦的状态。2005年2月贾南德拉国王扼杀民主亲政后,尼联共(毛)和尼共(联合马列)开始接触和对话。2006年11月,尼联共(毛)与包括尼共(联合马列)在内的七党联盟签订和平协议,结束了长达10年的武装斗争。2008年8月,尼共(联合马列)应邀加入了尼共(毛)领导的联合政府。但是此后两党由于现实利益的分歧再度陷入对立和冲突之中。2009年4月,尼联共(毛)政府因尼陆军参谋长卡特瓦尔一再违反政府命令决定解除其参谋长职务,但这一决定未获得作为执政联盟第二大政党的尼共(联合马列)的支持,最终导致了尼联共(毛)联合政府的垮台。此后,由尼共(联合马列)组建的两届政府由于在新宪法制定问题上与尼联共(毛)存在重大分歧而垮台。

与中国共产党

尼共(联合马列)与中国政府联系密切,是中共外联部在尼泊尔的主要党际交往对象。

2009年3月18日,中联部部长王家瑞18日在北京会见了由中央委员巴拉特·莫汉·阿迪卡里率领的尼泊尔共产党(联合马列)代表团。阿迪卡里表示尼共(联)坚定支持中国的西藏政策,坚决反对任何势力在尼泊尔境内从事反华分裂活动。

2018年2月19日,尼泊尔共产党(联合马列)主席、政府总理奥利在加德满都会见了中联部副部长郭业洲率领的中共代表团。

现任领导人

2021年11月30日,奥利再度当选尼泊尔共产党(联合马列)主席。

历任领导人

总书记

1993年1月尼共(联合马列)“五大”召开,马丹·库马尔·班达里任总书记。同年5月16日,班达里在一次神秘的车祸中遇难。

自1993年起,马达夫·库马尔·内帕尔连续获选该党总书记一职,担任尼共(联合马列)最高领导人14年。

2005年3月6日,卡纳尔任尼共(联合马列)代理总书记。

2008年4月12日内帕尔因为选举失利宣布辞职。尼共(联合马列)于4月13日任命阿姆里特·库马尔·博霍拉任代总书记。4月15日尼共(联合马列)第18次中央委员会通过选举,决定任命贾拉·纳特·卡纳尔为该党最高领导人总书记。

2009年2月24日,经投票选举,波克雷尔担任总书记。

主席

1993年1月尼共(联合马列)“五大”召开,曼·莫汉·阿迪卡里当选主席。

2009年2月16日起,尼共(联合马列)在尼泊尔西部的布特瓦尔举行第八次全国代表大会,并于22日投票选举主席、3名副主席、总书记和3名书记为主体的新领导集体。此前,该党决定,改革中央组织方式,设立党主席、副主席等职务,不再由总书记一人集中掌握权力。

在2009年2月24日晚揭晓的投票结果中,原总书记贾拉·纳特·卡纳尔获得该党1820名代表的过半数支持而当选党主席。马达夫·库马尔·内帕尔则被任命为该党高级领导人、中央委员会常务委员。

2014年7月,卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利击败前主席贾拉·纳特·卡纳尔及另一名竞选对手玛特乌·尼巴尔,当选新一任尼共(联合马列)主席。

正式合并

2018年5月17日,尼泊尔最主要的两个左派政党尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)宣布正式合并,成立尼泊尔共产党。

两党17日在加德满都市政大厅举行会议,再次确认了2018年2月两党达成的共识:新党的名字为尼泊尔共产党,指导思想为马克思列宁主义。尼泊尔共产党将实行联合领导体制(双主席制),规定尼共(联)长期使用的党徽——太阳图案为新党的标志。

新的尼泊尔共产党成立了秘书处,一共9人,由两党重要领导人组成,包括原尼共(联)主席奥利、原尼共(毛中心)主席普拉昌达。尼共(联)的波卡雷尔出任总书记一职,尼共(毛中心)的什雷斯塔担任党的新闻发言人。党的常务委员会共有43人,党的中央委员会共441人。

在正式宣布合并之前,奥利和普拉昌达宣布各自领导的政党解散,并一同前往尼泊尔选举委员会为新党注册。

合并解除

2021年3月9日,在达姆拉瓦拉(Dhumrabarahi)的办事处,尼泊尔共产党(NCP)的牌子已经撤下,更换为尼泊尔共产党(联合马列)(CPN(UML))。

尼泊尔共产党于2018年6月在选举委员会注册。由于Rhishiram Kattel向法院提出他此前已经以尼泊尔共产党的名义注册了政党,则同名政党应不予注册。2021年3月,尼泊尔最高法院撤销了尼泊尔共产党的合并,尼共(联合马列)复活。

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