巩固，吉林德惠人，汉族，1969年1月参加工作，1985年6月加入中国共产党。历任中共吉林省委组织部党政干部处处长、干部四处处长、干部一处处长、助理巡视员，吉林省劳动和社会保障厅副厅长，吉林省公务员局副局长（副厅长级），吉林省信访督查专员（正厅级）等职务。