为了落实贯彻我国政府提出的到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题和普及九年义务教育的战略决策，适应希望工程自身完善的客观需要，并考虑到社会各界的意愿，中国青基会经过深入调查、广泛论证、慎重研究，决定从1999年起实行希望工程实施战略重点的转移：由过去对贫困地区失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；希望小学由硬件建设为主转向以教师培训、现代化教学设施配置等软件建设为主；希望工程不再直接接受救助失学儿童的捐款。对有意为贫困地区失学儿童捐款助学的人，将介绍其直接与贫困地区乡村小学联系，通过学校安排助学对象。

我国农村贫困地区，重点是国家、省级贫困县。希望工程工作的重点是我国的西部地区。

“希望工程”的宗旨是根据政府关于多渠道筹集教育经费的方针，从社会集资，建立希望工程基金，以民间救助方式，资助贫困地区失学儿童，继续学业，改善贫困地区的办学条件，促进贫困地区基础教育事业的发展。

希望工程在中国青基会及其授权的各级希望工程实施机构的努力推动下，得到了社会各界、海内外团体、企业和个人的积极支持和热情参与，取得了令人瞩目的实施成果和综合效益，赢得了党和政府以及全社会的高度评价，已成为我国最具社会影响和享有崇高声誉的民间公益事业。

希望工程的实施，改变了一大批失学儿童的命运，改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的重教意识，促进了基础教育的发展；弘扬了扶贫济困、助人为乐的优良传统，推动了社会主义精神文明建设。

实施希望工程，是中国农村贫困地区广大失学少年的迫切要求。随着经济建设事业的发展，国家对教育的投入不断增加，全国教育事业也取得了显著成就。但从总体看发展不够平衡，贫困地区的基础教育投入相对不足，办学条件差，一大批中小学的危房因资金不足而得不到及时修缮；全国仍有相当数量的一批儿童因家庭贫困而徘徊于校门之外。渴望读书已成为千百万失学儿童的最大心愿。

纵观世界各国教育经费的计算，均包括政府预算支出和民间投资两个方面。实践表明，任何国家的教育经费都不可能是由政府全包。特别是象中国这样的发展中大国，要办好教育更应借鉴国外经验，动员社会力量办教育。希望工程正是在这方面走出了一条成功之路。

捐建希望小学

捐资标准为20万元人民币和10万元人民币两种。捐赠20万元人民币，一般用于新建一所农村小学（地方政府将匹配一定资金）；捐赠10万元人民币，主要用于对一所农村小学的危旧校舍进行修缮。学校建成后，统一命名为希望小学，在校园内立一碑记，镌刻捐赠者捐资助学的功绩。中国青基会将与捐赠者签署“捐赠协议”，并与建校所在地省级希望工程实施机构及当地县级人民政府签署《资助建校协议书》，保证捐款及建校事宜的顺利落实。

捐助“希望之星奖励基金”

“希望之星”是从全国希望工程受助生中评选出来的品学兼优的学生。每年约评选出500名。“希望之星奖励基金”以奖学金的方式帮助他们继续中学、大学学业，使这些优秀学生得以顺利成长。

捐赠标准：资金数额不限。超过100万元人民币，可按捐赠方意愿冠名设立专项基金。

资助标准：初中生每人每年600元人民币，资助3年；高中生每人每年800元人民币，资助3年；大学生每人每年1200元人民币，资助4-5年。

捐助希望工程全国教师培训基金

希望小学教师肩负着推动落后地区基础教育事业发展的重任。希望小学教育质量的提高，必须依靠一批高素质的教师。希望工程全国教师培训基金即是为全面提高希望小学教师的整体素质而设立的。

基金用途：资助3000元人民币，帮助一名希望小学教师到希望工程全国农科教基地（设在上海），接受为期15天左右的培训。培训内容包括小学教育管理、小学语文教材教法、小学数学教材教法、小学行政管理、农科教结合办学等。

捐建希望网校

为希望小学捐建希望网校，使农村学校与城市学校共享优秀丰富的教育教学资源，推动农村学校开展信息技术教育，提升农村学校的教育教学水平。

实施“希望工程”，既是发展贫困山区教育的一种有益补充，也是资助失学儿童重返校园的一种办法。据统计，贵州省通过实施“希望工程”共援建希望小学328所，帮助9万名失学儿童重返校园，对支持贫困山区教育事业起到了积极的作用。

面对中国人口基数大、财政实力弱的现实情况，仅仅依靠政府的努力是不够的，贫困地区的教育事业迫切需要社会各方面的支持和帮助。

捐赠标准：社会捐款1.5万元，同时由受助地方政府匹配0.5万元，可援建一个希望网校单点站，其中0.2万元用于希望网校管理工作经费； 社会捐款10万元，同时由受助地方政府匹配5万元，可援建一间希望网校多媒体教室，其中1.5万元用于希望网校管理工作经费；捐款多多益善，少少无拘,所有捐款统一进入“希望工程远程教育基金”。

捐建希望工程图书室

“希望工程图书室”公益项目内容为：通过发动社会力量筹集资金，为贫困地区的中小学捐赠图书，建立“希望工程图书室”，以解决这些地区学校图书馆装备用书严重不足的困境，使这些学校的学生不仅有学上，而且有书读，为人才培养贡献力量。

“希望工程图书室”项目的社会捐款，主要用于选购农村小学师生需要的图书，这些图书是参照教育部中小学图书馆装备用书目录选编并经过有关专家精心审定、标准配置，每个图书室包含精品图书不少于1,000册，书目每年更新。“希望工程图书室”公益项目的目标是通过数年的努力，为全国万所希望小学分别建立有5,000册藏书的小型校园图书馆。

中国青少年发展基金会发起实施的“希望工程图书室”这一文化扶贫工程，作为希望工程的一个组成部分，意义深远。

“希望工程图书室”都建立在希望小学和贫困山区农村小学。那里的文化设施比较简陋，生活也很艰苦。虽然简陋的文化设施、艰苦的生活环境对青少年的学习成长有不利的一方面。同时也要看到，“多难兴邦”，贫困和逆境也可以磨砺克服困难的意志，锻炼吃苦耐劳的品格。古今中外许多有成就的文学家、科学家、政治家，都是自幼从贫困和逆境中奋起，以坚韧不拔的毅力战胜困境，取得成功的。学校不仅是传授科学文化知识的课堂，也应该是塑造人格、磨练意志的战场。只要肯奋发图强，刻苦学习科学文化知识，必将成为祖国的有用之才。

我国地域辽阔，自然条件、文化条件极不平衡。这是历史长期遗留下来的老问题：有旧社会不合理的制度造成的，也有近代外国侵略造成的，也有我们自己的失误和无知造成的。改变落后，建设繁荣富强的现代化社会主义祖国，我们人人有责，21世纪的青少年更是责无旁贷。古人说善读书可以医治愚昧。脱贫首先要脱愚，要想改变我国贫困地区的落后面貌，就必须向贫困地区输送先进的科学文化知识。知识就是力量。但愿大家努力学习，充分利用“希望工程图书室”的条件，为改变家乡面貌，推动祖国的现代化，做出自己的贡献。

1983年，苏明娟出生在安徽金寨县桃岭乡张湾村一个普通的农家，父亲苏良友、母亲钟业珍靠打鱼、养蚕、养猪和种田、种板栗为生，一家人过着辛劳拮据、简朴的乡村生活。

1991年5月，7岁的苏明娟是张湾小学的一年级学生，中国青年报摄影记者解海龙到金寨县采访拍摄希望工程，跑了十几个村庄，最后来到张湾小学发现了课堂上的苏明娟，一双特别能代表贫困山区孩子渴望读书的“大眼睛”摄入他的镜头。这幅画面为一个手握铅笔头、两只直视前方对求知充满渴望的大眼睛小女孩、题为“我要上学”的照片发表后，很快被国内各大报纸杂志争相转载，成为中国希望工程的宣传标志，苏明娟也随之成为希望工程的形象代表。

2005年05月21日上午，中国青基会不大的会议室里站满了人。青基会秘书长涂猛微笑地看着坐在自己身旁的三个孩子——“大眼睛”、“小光头”、“大鼻涕”这三个希望工程的标志人物第一次一起“回家”。

“大眼睛”已被银行聘用

“大眼睛”的形象早已深入人心。如今，22岁的苏明娟终于在“希望工程”的帮助下完成学业，被安徽一家银行录用。

“十几年来，我们一直保持联系。媒体对她的关注很多，但她始终保持低调，以平常人的心态面对自己成为公众人物后的生活，并且顺利完成了学业，我很欣慰。”“大眼睛”照片的拍摄者解海龙拍着苏明娟的肩膀说。

现任中共二十大代表，中国工商银行安徽省分行团委副书记、人力资源部总经理助理、共青团安徽省委兼职副书记。

“小光头”2003年大二了

圆圆的脑门，光光的头，微微凹下的鼻梁，皱起的眉头，鼓鼓的小嘴，这都不是“小光头”照片最打动人的地方。仔细看，你会觉得这双眼睛不太像是孩子的，在略带悲哀的瞳孔里，有一些难以描绘的东西，既蕴藏着希望所留下的火花，也有对现实的一种无奈的接受。如果说苏明娟的眼睛中令人震撼的成分超过了惹人怜悯的话，那么“小光头”惹人怜悯的成分就大大超过了令人震撼。正因如此，才格外让人感到疼爱和心酸。1992年，张天义全家离开老家安徽金寨县来到无锡，外地户口让他在求学路上屡屡受挫。经历了这么多事情，一度让张天义暗下决心，放弃读书，打工挣钱。但张天义的母亲发现了儿子的心思，经历了无数磨难的母亲对张天义说：“你要是回家来，我们家就没有希望了。无论如何，书一定要读。”

后来学校规定，在全免学费的基础上，由学校党支部成员轮流负担张天义的生活费。这种捐款一直持续到张天义读完高三。在这么多人的鼓励下，在母亲的影响下，张天义不但打消了辍学的念头，而且学习更加刻苦。

如今，他是江苏省盐城工学院的一名大二学生。在学校里，还没有人知道他就是当年那个“小光头”，对于照片，他一直埋藏在心里。张天义说：“从小到大，虽然过着清贫的生活，但有那么多好心人帮助了我，我真的感激他们，尤其是我的母亲还有学校的老师、同学。”

“大鼻涕”穿上了绿军装

大鼻涕是希望工程使用频率最高的照片之一，所有看到照片的人都相信胡善辉声嘶力竭喊出的是：“我要上学”解海龙说，他拍“大鼻涕”有很大的偶然性。当年，他用镜头进行农村教育状况调查。当他循着读书声走进教室，看到孩子们正在读“山、石、水、火”等字。其中有个孩子读得特别起劲，他皱着眉头，流着鼻涕，读得一丝不苟。这让他非常感动。那个大鼻涕的孩子就是胡善辉。

1996年，解海龙进行人物回访时发现，此时的胡善辉已经变得浓眉大眼。解海龙看望他时，他仍在上四年级。时隔五年，他曾因贫困，辍过学。

2001年，从胡善辉家人处得知，胡善辉没有考上高中，二哥哥学习非常不错，胡善辉就去了县城一家餐馆打工，供哥哥上学。解海龙对此非常感动，立即乘车去找他。一见面，胡善辉说：“叔叔，虽然我学习不是很好，辜负了你的希望，但我不会放弃学业，先挣着钱，等以后有机会再去上大学。为了感谢您，我给您做些我的拿手菜……”

如今的“大鼻涕”胡善辉，已经是中华人民共和国济南军区后勤部队的一名志愿兵。

以1996年为例，希望工程在695个实施县中安排的受助生数量占当年失学儿童总数的30.9%,希望工程的救助已经成为保障贫困地区儿童得以继续学业的重要方式。希望工程救助失学儿童的覆盖面广，县覆盖率达到74.7%。对734所希望小学抽样调查结果显示：校均危房面积平均减少79.5%，校舍面积增加47.2%，操场面积增加75.4%，图书数量增加234.4%。课桌椅配齐率和教具教学仪器配齐率明显提高，办学条件显著改善。希望小学建成以后，学校覆盖率的生源范围明显扩大，学生数量平均增加22.1%，教职工数量平均增加16.0%，教师队伍的质量有明显的改善。同时学校课程的开齐率、学龄儿童入学率和小学生升学率有非常明显的提高。

截止2001年12月31日，全国希望工程累计资助建设希望小学8,890所；累计资助失学儿童2,474,342名；累计资助“希望之星”20,543名；累计援建希望网校130所；累计培训希望小学教师15,898名；累计捐赠10,000套希望书库和3,000套三辰影库。

“2007共同关注·希望工程圆梦行动”将突出宣传党和政府对家庭经济困难学生新的扶助政策，传达党和政府的关怀；深入展示家庭经济困难大学生自强不息、励志成才、报效国家的精神风貌；广泛动员社会参与，为家庭经济困难大学生捐赠资金、勤工俭学岗位等，助人自助。

希望工程实施18年来，始终坚持“助农民的后代人人有书读”的使命，累计接收社会捐款逾35亿元人民币，在农村贫困地区援建希望小学13000余所，为304万多名农村家庭经济困难的学生提供资助，其中，资助的大学生就达10多万名。2007年，中国青少年发展基金会开始实施“希望工程全面升级”战略，将传统的“救助模式”拓展为“救助——发展模式”，由“授人以鱼”转变为“授人以渔”，在为希望工程受助学生提供资金资助的同时，还要为受助学生发展能力提供帮助。此次推出的“2007共同关注·希望工程圆梦行动”，将重点资助2007年考取大学的新生，缓解他们由家门入校门的经济困难；受助学生在大学期间，可以继续申请希望工程的资助；全国的青少年发展基金会系统还将动员企业为受助学生提供勤工俭学岗位，组织他们参加社会实践和公益服务活动。

希望工程自1989年10月实施以来，至2004年15年间累计接受海内外捐款22亿多元，资助250多万名贫困学生上学读书，援建希望小学9508所，在每100所农村小学中，就有2所是希望小学，培训希望小学和农村小学教师2300余名。科技部中国科技促进发展研究中心评估表明。

中央电视台高度重视 “2007共同关注·希望工程圆梦行动”，对节目的制作和活动的报道进行了全面部署。从2007年6月到9月，中央电视台新闻频道将在频道开设专栏，以新闻、专题、公益广告、晚会等多种形式，多角度报道、推动这次活动。中央电视台新闻中心主任梁晓涛表示，参与发起圆梦行动是中央电视台作为国家主流媒体带头履行媒体的社会责任，呼唤爱心，倡导和谐的具体体现。启动仪式结束后，中央电视台《共同关注》栏目的数十名记者将奔赴西南、西北等省份寻找贫困学生，进行采访报道。

共青团中央书记处第一书记胡春华与中央电视台副台长罗明共同点亮“2007共同关注·圆梦行动”标志物，并向中央电视台记者采访团授旗。

“2007共同关注·希望工程圆梦行动”开辟了专门的活动网站：（上大学啦）。符合资助条件的大学新生可通过该网站申请资助；申请学生的资料将在网站上发布。有捐赠意愿的热心人士、机构和企业可在网站上选择、结对资助大学生，并通过银行、邮局，网络在线等方式进行捐赠。