牧野聪美（桥本爱饰）是某市政府福利科的非正式员工。聪美一边承担着给社会救济人员发送福利的工作，一边盼望有一天可以进入自己真正心仪的城市开发科。但在有背景的同事的暗中运作之下，她却突然被领导告知要承担起更为艰苦的任务，成为实地走访受助者家庭的社会工作者。聪美既对自己的职业发展前景充满悲观，又对福利制度本身存有疑问。好在办公室经验丰富的山川不断鼓励着她。在前辈的帮助下，聪美很快熟悉了自己将要负责的社区，又对这个本质上是帮助他人的职业产生了新的体认。然而，在一起发生于面向低收入者的公寓火灾事故中，前辈山川的遗体意外被发现。通过事后对住户的走访调查，聪美和她的同事小野寺淳一（增田贵久饰）发现，虽然住户们对山川充满了敬意，但关于这起事故许多人却都三缄其口。想找出前辈真正死因的聪美没有因此放弃，在和警方等势力的合作之下，她慢慢揭开了藏在社会福利制度背后的黑幕，与此同时，她自己的安全似乎也开始受到威胁。