9月平壤共同宣言

更新时间:2024-08-11 12:37

《9月平壤共同宣言》是朝鲜国务委员会委员长金正恩和韩国总统文在寅于2018年9月19日在平壤百花园国宾馆签署的协议。

签署背景

2018年9月19日,韩国总统文在寅和朝鲜最高领导人金正恩举行第三次金文会的第二场会谈。本次会谈持续了70分钟,双方随后签署《平壤共同宣言》。随后,朝鲜人民武力相努光铁和韩国国防部长宋永武也签署了军事协议。

宣言全文

朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩与大韩民国总统文在寅于2018年9月18日至20日在平壤举行北南首脑会谈。

两位首脑认为,历史性的板门店宣言发表后,北南当局之间密切进行对话与协商、多方面的民间交流与合作,采取为缓和军事紧张的重大措施等,取得了一些良好成果。

两位首脑重新确认民族自主和民族自决的原则,并同意为民族和解与合作、巩固和平与共同繁荣,一贯持续发展北南关系,为从政策上实现全民族要把当前的北南关系延续到统一的志向和愿望而作出努力。

两位首脑开诚布公地深入探讨为切实履行板门店宣言,把北南关系提升到新的更高阶段的各项问题和实质性措施,一致认为此次平壤峰会成为重要的历史转机,并宣布如下:

一、北南双方决定,把终止在非军事区等对峙地区的军事敌对关系延续到在朝鲜半岛整个地区消除实际的战争危险和根本性的敌对关系。

(一)北南双方将把以此次平壤首脑会谈为契机签订的《军事领域履行板门店宣言协议书》作为平壤共同宣言的附属协议,切实遵守和诚实履行这协议,为把朝鲜半岛变成永久和平地区,积极采取实际措施。

(二)北南双方将尽快启动北南军事共同委员会,检查军事领域协议的履行情况,并为防止偶发性武装冲突,时常保持联系和进行协商。

二、北南双方决定,为根据互惠和共利共荣的原则,进一步扩大交流与合作,均衡发展民族经济,采取实质性措施。

(一)北南双方将在今年内为东、西海岸铁路和公路连接及现代化项目举行开工典礼。

(二)北南双方随着条件成熟,将首先使开城工业园区和金刚山旅游项目恢复正常工作,并协商建立西海经济共同特区和东海旅游共同特区。

(三)北南双方将积极推进旨在自然生态环境保护和复原的北南环保合作,首先为争取正在进行的山林部门合作的实际成果作出努力。

(四)北南双方将加强防止传染病流入和扩散的紧急措施等在防疫及卫生医疗领域的合作。

三、北南双方决定,将进一步加强为从根本上解决离散家属问题的人道主义合作。

(一)北南双方将早日开始运营在金刚山地区的离散家属常设会面所,为此尽快修复会面所设施。

(二)北南双方将通过红十字会谈,优先协商解决离散家属视频会面和视频信函交换问题。

四、北南双方决定,为增强和解与团结的气氛,向全世界显示朝鲜民族的气概,将积极推进各领域的合作与交流。

(一)北南双方将进一步扩大文化与艺术领域交流,首先于10月平壤艺术团在首尔进行演出。

(二)北南双方将积极共同参加2020年夏季奥运会等国际比赛,并为共同申办2032年夏季奥运会进行合作。

(三)北南双方将意义深远地举办纪念“10·4”宣言发表11周年活动,共同纪念“三·一”人民起义100周年,为此商讨具体方案。

五、北南双方达成共识,要把朝鲜半岛变成没有核武器和核威胁的和平家园,为此要尽快推动必要的实质性进展。

(一)北方同意首先永久废弃东仓里发动机试验场和火箭发射架,并允许有关国家专家参观。

(二)北方表示,若美国本着“6·12”朝美联合声明精神采取相应措施,愿意将继续采取永久废弃宁边核设施等进一步的措施。

(三)北南双方将在推进朝鲜半岛完全无核化的过程中互相密切合作。

六、金正恩国务委员长接受文在寅总统的邀请,同意在近期访问首尔。

履行实施

2018年10月15日,韩朝举行高级别会谈。韩国统一部发言人白泰铉表示,举行高级别会谈是为全面落实《平壤共同宣言》。

2018年10月22日,韩朝在开城工业园区内的韩朝联络办公室举行山林合作会谈,就联合防治松树线虫病等合作事宜进行磋商。韩联社指出,这场会谈的召开,意味着《平壤宣言》的落实已经步入正轨。

2018年10月23日,韩国总统府青瓦台确认,总统文在寅当天批准了韩朝首脑上月签署的《9月平壤共同宣言》及关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议。当天,韩朝双方还签署了《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》。

各方评价

韩国

2018年9月19日,韩国青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿在记者会上表示,韩朝当天发表《平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束,并提出实现和平、共同繁荣的具体方案。尹永灿表示,朝鲜表明有意拆除宁边核设施,由此朝鲜无核化进入实践阶段,并为韩朝互不侵犯提供制度保障。

中国

2018年9月19日,中国外交部发言人耿爽在当日举行的例行记者会上说,中方对此表示欢迎,对双方所作积极努力表示赞赏。

2018年9月20日,国务委员兼外交部长王毅在出席外交部山东全球推介活动时,明确支持朝韩领导人签署的《9月平壤共同宣言》。他说,山东半岛的对面朝鲜半岛传来佳音,朝鲜国务委员会委员长金正恩同韩国总统文在寅签署了《9月平壤共同宣言》。这是半岛全体人民之福,也是包括中国在内的各国人民之愿。中方对此表示热烈祝贺,予以坚定支持。北南关系实现全面改善发展,双方共同致力于使半岛成为无核武器、无军事威胁的和平家园,善莫大焉,功莫大焉。各方都应行动起来,朝着这一目标作出共同努力。2018年是《朝鲜停战协定》签署65周年。和平姗姗来迟,我们决不能让这一难得的和平机遇再次丧失。

美国

2018年9月19日,美国国务卿蓬佩奥发表一份声明,祝贺会晤取得圆满成功,欢迎两国领导人再次重申在新加坡达成的关于朝鲜半岛完全无核化的联合声明。蓬佩奥同时表示,在这些重要承诺的基础上,美国准备立即重启谈判以改变美朝关系,他已邀请朝鲜外相李勇浩下星期在纽约的联合国大会期间会面,美国已邀请平壤的代表“尽早”在维也纳与美国朝鲜事务特使斯蒂芬·比根会谈。

宣言意义

《平壤宣言》的生效,有利于其在落实过程中保证预算,宣言的内容还可以成为修订法律的依据。而且,宣言的合法性,也有助于加速推进朝韩合作项目的建设。

《平壤宣言》包括终止朝韩军事敌对关系、增进朝韩交流合作、根本解决离散家属问题,金正恩访问首尔等内容,并商定年内举行东西海岸线铁路及道路连接开工仪式、恢复开城工业园区和金刚山旅游项目等。

中止效力

〈板门店宣言〉军事领域履行协议》是《9月平壤共同宣言》的附属协议,于2018年9月由时任韩国国防部长官宋永武、朝鲜人民武力相努光铁签署。该协议旨在消除朝鲜半岛战争威胁,终结包括非武装地带区域在内的军事敌对关系,把朝鲜半岛建设成“永久的和平地带”。

当地时间2024年6月3日,韩国总统办公室通报,在恢复韩朝间的信任之前,将停止《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》的效力。当地时间6月4日,韩国政府举行国务会议,通过了关于中止韩朝《9·19军事协议》全部效力的议案。该议案随后获得韩国总统尹锡悦批准。

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