1947年3月16日，中共中央军委发布命令，由彭德怀出任西北野战兵团统帅，担负起直接指挥西北战场作战的任务。1947年3月18日，国民党军已兵临延安城下，直到傍晚，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时等中共中央、人民解放军领导人才离开延安。延安保卫战进行了七天七夜，

1947年3月19日，国民党军占领延安。毛泽东临走时对彭德怀说：“蒋介石进攻延安，是搬起石头砸自己的脚。少则一年，多则两年，我们还要回来的。”

1947年2月28日，蒋介石把他的西北军政大员胡宗南召至南京，具体部署进攻延安，想以攻占延安来实现其“摧毁匪方党、政、军神经中枢，动摇其军心，瓦解其斗志，削弱其国际地位”的心愿。蒋介石把在西北的34个旅25万兵力组成南、西、北3个集团，以其“西北行辕”的马鸿逵、马步芳和“晋陕绥边区总部”的邓宝珊军在西线和北线钳制配合，以第一战区胡宗南主力从南线突破，夺取延安。其意图是，驱逐中共中央和人民解放军总部出西北，在延安及其附近围歼西北解放军，或逼解放军东渡黄河，由胡宗南部与黄河以东的国民党军夹击而歼灭之。

国民党突击延安

解放战争进行了8个月后，国民党军战线延长，兵力不足的矛盾日益突出。

1947年2月，蒋介石飞抵西安，亲自部署进攻延安，决定以国民党军胡宗南部为主力，并率马鸿逵、马步芳、邓宝珊等部共34个旅25万余人，100余架飞机，由南、西、北三面对陕甘宁边区实施重点进攻。

1947年3月起，被迫由全面进攻改为对山东和陕北两解放区的重点进攻，企图在战略上实施两翼突破，尔后钳击华北。在陕北战场，国民党军集中34个旅25万余人，以第一战区司令长官胡宗南部20个旅由洛川、宜川一线向北担任主攻；以西北行辕副主任马步芳、马鸿逵部12个旅由银川、同心、镇原一线向东；以晋陕绥边区总部所属第22军2个旅由榆林向南，企图围攻延安，摧毁中共中央机关、人民解放军总部，消灭陕甘宁解放区部队于黄河以西，或逼过黄河，尔后会同华北国民党军将其歼灭于黄河以东地区。此时，人民解放军在陕北战场仅有4个野战旅及3个地方旅2万余人，且装备很差。中共中央军委决定充分利用陕北有利的地形条件和群众基础，诱敌深入，歼其有生力量。必要时放弃延安，采用“蘑菇战术”，牵制胡宗南集团主力于陕北战场。据此，以教导旅及警备第3旅第7团共5000余人的兵力，于延安以南临真镇、金盆湾及牛武、茶坊地区，在延安军分区独立团和民兵游击队的配合下，实施运动防御，阻击敌军的进攻；以新编第4旅及驻陕甘宁边区的晋绥军区第1纵队（辖2个旅）为预备队，配置在鄜县（今富县）西南地区待机。

胡宗南军进攻

1947年3月13日，胡宗南集团整编第1、第29军共15个旅14万余人分两路北进。其第一梯队12个旅8万余人，在数十架飞机的配合下，以密集队形实施多路攻击，企图三天占领延安。教导旅和警备第7团等依托既设阵地组织防御，交替掩护，节节抗击，给敌以杀伤。16日，中共中央决定，在陕甘宁解放区的各部队统归中共中央军委副主席彭德怀和中共中央西北局书记习仲勋指挥。

3月16日，胡宗南部进至甘泉县麻子街至金盆湾一线，随即改变战术，谨慎推进。彭德怀、习仲勋即令第1纵队、新编第4旅加入战斗。西北野战部队利用有利地形，实行积极防御，适时组织反击，并利用夜暗灵活出击，袭扰、迟滞国民党军的进攻。18日，胡宗南集团进至延安以南10公里的二十里铺、杨家畔一线；马步芳、马鸿逵集团进占盐池、庆阳等地；第22军向横山发起攻击。此时延安各机关、学校已安全转移，群众已疏散完毕。当晚，中共中央主席兼中央军委主席毛泽东率中央机关和人民解放军总部等撤离延安。西北野战部队经六昼夜激战，歼国民党军5000余人，完成了预定任务，也于19日上午主动撤出延安。此后，毛泽东及中共中央书记处书记兼中央军委副主席周恩来、中共中央书记处书记任弼时等率精悍的指挥机构继续留在陕北，指挥全国的解放战争。

面对严峻的形势，1947年3月初，中央书记处召开会议研究击破国民党军重点进攻的问题。毛泽东亲自制定了外线配合内线作战，保卫延安的计划。同时决定，必要时主动放弃延安。3月6日，毛泽东一面向各解放区通报陕北军情，一面急调外线部队靠近陕甘宁边区，电令王震率两个旅由晋绥西渡黄河，同时调守卫边区南线的新四旅、三五八旅从淳化、合水一线回延安。3月8日，陕甘宁边区政府在延安新市场举行万人大会，动员保卫边区、保卫延安。3月10日，保卫延安的部队集结完毕，彭德怀亲临前线部署。当时，陕甘宁野战集团军主力只有6个旅，兵力不足3万，与敌相比，众寡悬殊。面对危急形势，为掩护党中央、中央军委机关和群众转移，中央决定将兵力部署于延安以南地区，用运动防御战阻击敌人。

主动放弃延安

1947年3月11日，美军驻延安观察组撤离后仅7小时，国民党军飞机即开始大规模轰炸延安。1947年3月13日，国民党军南线集团组成左右两个兵团，分别由整编第一军军长董钊和整编第二十九军军长刘戡指挥，由宜川、洛川等地向延安发起大规模进攻，国民党军飞机对延安及附近地区再次实施轮番轰炸。胡宗南坐镇洛川，要求“三天占领延安”，彻底解决西北问题。 从1947年3月13日起，西北各野战集团军和地方武装在延安以南地区，依托既设阵地，对来犯之敌进行了坚决顽强的抵抗，为掩护中央机关和群众转移赢得了时间。1947年3月12日凌晨，朱德、刘少奇、任弼时、叶剑英率中央机关部分人员撤离延安。14日，延安新华广播电台停止播音，由预设在瓦窑堡的备用电台接替，继续广播。 1947年3月16日，为统一指挥边区部队，中央军委决定将陕甘宁边区所有野战集团军编组成西北野战兵团，下辖主力6个旅共2．6万余人，陕甘宁边区警一旅、警三旅、新编第十一旅和骑兵第六师共1．6万余人编为地方部队，由中央军委副主席兼总参谋长彭德怀任司令员兼政治委员，中共西北局书记习仲勋任副政治委员，统一指挥。同日，毛泽东以中央军委名义签署保卫延安作战命令，要求西北野战兵团“在防御作战中达到疲劳与消耗敌人后，即可集中五个旅以上打运动战，各个歼灭敌人，彻底粉碎敌人进攻”。 1947年3月18日，毛泽东、周恩来撤离延安前在驻地会见了刚刚率部从晋绥赶来的王震，并嘱咐彭德怀，一定要让部队把房子、院子都打扫干净。入暮时分，毛泽东、周恩来依依不舍地告别了居住十年的延安，踏上了转战陕北的征程。

到1947年3月18日，中共各机关已转移完毕，西北野战军主动在1947年3月19日撤出延安。

国民党军占领延安后，却遭到西北野战军的不断袭扰、周旋，国民党军疲于奔命，磨得敌人缺粮断灶。趁此机会，西北野战军再集中优势兵力，伺机各个歼灭。

由于延安保卫战战术运用得当，国民党军损伤惨重，连中共指挥中枢的毫毛都未能碰到。

1947年3月19日，毛泽东等率领中共中央机关和部队，主动撤出延安，转战陕北。毛泽东预见到敌人占领延安后，必定要找共产党军队主力决战，在离开延安前夕，就布置了青化砭战役。西北解放军在彭德怀等指挥下，为了迷惑敌人，以小部兵力诱敌胡宗南部主力五个旅进至延安西北之安塞，而将主力集结在延安东北之青化砭地区，待机伏击敌人。敌为保其侧翼安全，派整编二十七师三十一旅旅部及一个团沿成榆公路北犯。3月25日，进入解放军伏击圈内，解放军以六倍于敌的兵力，展开猛烈攻击，经一个多小时的战斗，全歼敌军近3000人，活捉其旅长。

解放战争时期，中国人民解放军西北野战部队在陕西省子长县羊马河地区对国民党军进行的伏击战。

1947年3月青化砭战役后，西北野战部队主力转移到蟠龙、青化砭西北地区休整，以部分兵力与敌周旋。国民党军第一战区司令长官胡宗南急于寻找陕甘宁解放区部队决战，集中整编第1、第29军共11个旅的兵力，由安塞、延安、临真等地分三路进至延川、清涧地区。4月3日又折向子长（旧称安定），连连扑空，兵疲粮罄。遂改以整编第76师守备延川、清涧，整编第15师第135旅守备瓦窑堡，主力于5日南返蟠龙、青化砭休整补充。6日，整编第29军第12旅途经永坪时遭西北野战部队的攻击，损失600余人。后发现西北野战部队主力位于蟠龙西北地区，即以8个旅的兵力，于12日由蟠龙、青化砭地区向西北方向进攻，并以整编第76师第72团接第135旅防务，第135旅沿瓦窑堡至青化砭大路南下策应，企图围歼西北野战部队于蟠龙、青化砭西北地区。西北野战部队在中共中央军委副主席彭德怀和中共中央西北局书记习仲勋的指挥下，以第1纵队（2个旅）伪装主力，牵制胡宗南集团主力，诱其向蟠龙西北地区进攻；集中第2纵队和教导旅、新编第4旅共4个旅的兵力在子长县城西南羊马河地区设伏，求歼孤军南下的第135旅。13日，整编第1、第29军主力被阻于蟠龙西北李家岔、云山寺一线。14日晨，第135旅沿子长、蟠龙公路两侧高地南下，10时进至羊马河西北高地时，西北野战部队突然对其发起攻击，迅速分割包围，首先于东山歼灭其1个团，继而围歼位于西山的旅部及另1个团。激战至16时，将第135旅4700余人全部歼灭。

解放战争时期，中国人民解放军西北野战部队对陕西省北部国民党军补给基地延安县蟠龙镇进行的攻坚战。

1947年4月羊马河战役后，西北野战部队秘密转移至瓦窑堡附近休整。国民党军统帅部判断中共中央机关及人民解放军西北野战部队主力在绥德地区并正在东渡黄河，遂令第一战区部队急速北上，并令驻守榆林的第22军等部南下，企图南北夹击，将其消灭于葭县（今佳县）、吴堡地区，或逼过黄河。国民党军第一战区司令长官胡宗南以整编第1、第29军共9个旅的兵力，于4月26日由蟠龙、永坪地区分两路向绥德地区急进，仅留整编第1师第167旅（欠1个团）及陕西保安第3总队等部守备其补给基地蟠龙。中共中央军委副主席彭德怀和中共中央西北局书记习仲勋决心乘胡宗南集团主力北上绥德，回援不及之机，进攻孤立据点蟠龙。遂以第2纵队第359旅一部、第3纵队独立第5旅及绥德军分区部队伪装主力，引诱胡宗南集团主力继续北上；以第1纵队独立第1旅、警备第3旅各一部组成南进支队，威胁其侧后；集中第1纵队第358旅、独立第1旅和第2纵队独立第4旅及新编第4旅共4个旅的兵力攻取蟠龙；并令教导旅位于蟠龙以南，第359旅主力位于永坪以东准备阻敌主力回援。30日，各攻击部队隐蔽进入蟠龙镇附近。5月2日，胡宗南集团主力进占绥德。当日黄昏，西北野战部队对蟠龙守军突然发起攻击。守军凭借外围高地和坚固工事抗击。至4日16时，西北野战部队夺取了蟠龙东山守军主阵地，黄昏攻占全部外围阵地。接着发起总攻，战至24时，攻克蟠龙镇，全歼守军6700余人，缴获面粉1.2万余袋、服装4万余套及大批武器、弹药。蟠龙战役，连同在此之前的青化砭、羊马河战役，西北野战部队三战三捷，共歼国民党军1.4万余人，从而稳定了陕北战局，为转入战略反攻奠定了基础。

蟠龙战役在战术上体现了“敌进我进”的运动战思想。国民党军主力向北进犯边区的绥德县城，而西北解放军主力南下，与敌人对进，攻取敌人的后方基地蟠龙，是一个大胆的用兵策略，其难度在攻坚如果不利将会遭遇优势敌军回援反包围，所以焦点和青化砭战役、羊马河战役一样，就是速战速决，但和前两个战役不一样之处是蟠龙战役是运动战中的攻坚战，而不是野战、伏击战，所以难度更大。当时西北野战兵团因为黄河补给线被国军空军切断，后勤保障异常困难，所以彭德怀冒险南下打蟠龙，就是为了解决给养问题。而在国军方面，明知陕北地形大兵团运动不利，容易遭遇伏击，回援速度慢，还把蟠龙要地仅仅交给半个整编旅防守，在兵力布置上是不合理的。

在延安保卫战中，解放军部队胜利地完成了掩护党中央、中央军委机关及群众转移的任务。

罗元发

福建省龙岩县人。

一九二八年加入中国共产主义青年团。

一九二九年转入中国共产党，同年参加中国工农红军。

土地革命战争时期，任福建龙岩列宁青年队队长，红十二军军部特务连政治委员，红十三军第十四师机枪连政治指导员，红十四军直属队总支书记，红九军团第十四师四十二团代政治委员兼政治处主任，红三军团第五师十五团政治委员，军团保卫局执行科科长，红一军团第一师一团政治委员，一师政治部主任。

参加了长征。抗日战争时期，任八路军一一五师独立团政治处主任，独立第一师政治部主任，晋察冀军区第一军分区政治部主任、政治委员，雁北支队政治委员兼中共雁北地委书记，

陕甘宁晋绥联防军教导第二旅政治委员。

解放战争时期，任陕甘宁晋绥联防军教导旅旅长兼政治委员，西北野战军第六纵队司令员，第一野战军六军军长。中华人民共和国成立后，任北疆军区司令员兼中共北疆区党委书记，西北军区空军司令员，北京军区副司令员兼军区空军司令员，中国人民解放军空军副司令员兼国防科委副主任，国防科委顾问。

一九五五年被授予中将军衔。是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员，中国共产党第七次全国代表大会代表、第九届候补中央委员。

罗元发回忆

1947年，正当边区人民欢度春节的时候，蒋介石纠集胡宗南等部34个旅、共23万人，准备从南、西、北三面，向陕甘宁边区进犯。胡宗南狂妄叫嚣要“三天占领延安”。

3月10日，彭德怀司令员在王政柱同志陪同下来到教导旅检查作战准备情况，提醒要防备敌人的突然袭击。最后，彭总要求：“教导旅和附属警备七团、延安军分区独立第三团，组成防御兵团，你们要想尽一切办法，争取抗击一星期，保证中央机关和延安人民安全转移。”罗元发和饶正锡副政委、陈海涵参谋长当即表示：坚决完成党中央、毛主席交给我们抗击7天的光荣任务! 3月12日上午，美制蒋机B25轰炸机在战斗机的掩护下飞到宝塔山上空，在和平宁静的革命圣地——延安扔下了7枚炸弹。蒋介石集团对延安和陕甘宁边区的“重点进攻”开始了!

几十架敌机一批又一批地窜犯延安，也对旅部驻地金盆湾狂轰滥炸。

1947年3月13日8时许，敌整编二十七师、第一师、九十师向一团阵地全面进攻。守军坚守阵地，英勇反击，进犯之敌被阻于第一线。1947年3月14日，胡宗南急得暴跳如雷，命令他的部下不惜一切代价攻击前进。教导旅英勇抗击，敌人仍然被阻于西吊庄、临镇和南泥湾以南地区，胡宗南“三天占领延安”的阴谋破产。

根据三天来的作战情况，毛主席亲自签署命令，派王政柱同志送来。他命令：“我边区各兵团，有坚决保卫延安任务，必须在三十里铺松树岭线以南、南泥湾、金盆湾地区，再抗击10天至两星期(16日至29日)才能取得外线配合，粉碎胡军进攻延安的企图。”并命令“教导旅、二纵队(王震部)为左兵团，归王震、罗元发同志指挥，在王震未到前，归罗元发同志指挥。教导旅在南泥湾、金盆湾、临镇、松树岭地区组织防御战斗。上述地区至少坚持7天。”

40天内，我军连打三个歼灭战。

与此同时，新四旅主力布防于延安周围，担负着防止敌伞兵、控制机场、掩护党中央机关转移的任务。该旅771团在教导旅右翼与敌展开激战。

18日晚上，野战军司令部下达命令：教导旅七天七夜抗击任务已经完成，当晚22时撤至青化砭以东隐蔽集结，待机歼敌。胡宗南占领的延安是一座空城。就在胡宗南在西安摆“庆功宴”、开“庆功会”的时候，彭总已经指挥野战军主力部队隐蔽集结在青化砭以北地区，做好了彻底歼灭敌31旅的准备。1947年3月25日上午，敌31旅进入我军在青化砭布下的“口袋”阵，教导旅与兄弟部队一起，只用了1小时40分钟，全歼敌31旅2900余人。敌旅长李纪云等人被俘。接着，1947年4月14日，羊马河战役全歼敌一个整旅4700余人，给敌以沉重打击。5月4日开始的蟠龙战役，全歼敌167旅少将旅长李昆岗以下6700余人。人民军队在40天内运用蘑菇战术，连打三个歼灭战，歼敌三个旅1.5万余人，沉重地打击了敌人的疯狂气焰。

清凉山古称万佛寺，这座石牌坊是1984年重新修建的。沿右手石阶而上，就是新华书店的旧址，“新华书店”四个字由毛泽东主席亲自题写。1939年9月，中央出版发行部正式成立，统管出版、印刷、发行工作，指导各地有关事宜。这是中国现代出版史上的里程碑，为建国后我国出版发行业培养锻炼了一批骨干。

延安凤凰山麓革命旧址，正在施工中。革命的红色即将变得更为鲜艳。凤凰山麓有毛泽东旧居，毛泽东曾在这里会见白求恩大夫。这里还有红军总参谋部旧址、朱德旧居、刘伯承旧居等。1937年1月，中共中央由保安（今志丹县）迁到这里，在此先后召开了政治局扩大会议、全国代表大会、扩大的六届六中全会等重要会议。毛主席在这里写下了著名的《实践论》《矛盾论》《论持久战》等光辉著作。

杨家岭革命旧址位于延安城北约3公里处，是中共中央1938年11月20日至1947年3月的所在地。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等中央领导先后在这里居住。在此期间，党中央领导了解放区的大生产运动和全党的整风运动；打退了国民党顽固派发动的三次反共高潮；召开了著名的延安文艺座谈会和中国共产党第七次全国代表大会，并取得了抗日战争的伟大胜利。

1943年10月，中共中央书记处由此迁往枣园。中央办公厅、组织部、宣传部、统战部、职工运动委员会、青年工作委员会、妇女运动委员会等部门仍留住这里，直到1947年3月撤离延安。

枣园革命旧址位于延安城西北约8公里处，是中共中央书记处1943年10月至1947年3月的所在地。枣园又名延园，占地面积54万多平方米。园内树木葱郁、绿草如茵、花团锦簇，“幸福渠”

横穿园林而过。园林中央坐落着中央书记处小礼堂，中共中央政治局就是在这里作出毛泽东赴重庆谈判的决定的。在依山的斜坡上，分布着毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、张闻天等中央领导的旧居。后沟西山脚下是毛泽东发表《为人民服务》的地方和中央社会部旧址。

中央书记处在这里领导了全党的整风运动和解放区的大生产运动，筹备了中国共产党第七次全国代表大会。抗战胜利后又领导全国军民争取和平民主、反对内战，同国内外反动势力进行了针锋相对的斗争。

王家坪革命旧址位于延安城北，隔延河与城相望，是中央军委和八路军总部1937年1月至1947年3月的所在地。旧址分为南北两院。南院是政治部，北院是司令部。

南院有毛泽东、周恩来、王稼祥等中央领导的旧居，院子中央是中央军委礼堂，礼堂修建于1943年。1947年3月18回傍晚，毛泽东和周恩来就是从这里撤离延安，踏上转战陕北的征途的。北院分前院和后院。前院有军委会议室和彭德怀旧居；后院有朱德、叶剑英旧居及军委参谋部和后勤部旧址。

位于延安城内二道街。抗大的前身是1933年11月在江西瑞金成立的中国工农红军大学，1936年6月恢复开学后，更名为中国抗日红军大学，校址设在瓦窑堡，后迁至保安，更名为中国人民抗日军政大学。抗大开办第五期时，总校于1936年7月迁出延安，到达晋东南敌后根据地，1943年返回陕北绥德，抗战胜利后迁往东北，改为东北军政大学。1949年后迁到北京，改为中国人民解放军军政大学。抗大旧址原建筑已不存在，1964年在原址修建了抗大校史展览室，1966年对外开放，1971年关闭，原展览室现为延安市百货公司借用，作为仓库。

南泥湾位于延安城东南45公里处。1941年至1944年，八路军359旅在王震率领下屯垦南泥湾。他们靠一把极头、一支枪，将昔日荒无人烟的南泥湾变成了“陕北好江南”，为粉碎国民党对陕甘宁边区的军事包围和经济封锁做出了巨大贡献。1943年9月，毛泽东，任弼时，彭德怀等中央领导先后视察了南泥湾。《南泥湾大生产展览馆》初建于1978年，后于1991年和2003年进行了两次大的馆舍和陈列改造。如今它以崭新的面貌迎接各方游客。