建立我党领导下的抗日民主政权

刘少奇

(一九三七年十月)

为筹建晋察冀边区政府给聂荣臻电

(一九三七年十月二十曰)

一、在晋察冀全区，为了加强与统一军事政治领导，应即进行统一战线的民主政权的改造与建设。

(一)立即普遍进行区乡临时政府委员会的民选；(二)由当地武装部队、各党派团体代表组织临时县政府委员会，好的县长可为主席；(三)立即筹备边区政府的建立，名义可称为晋察冀边区政府委员会，主席即以宋劭文担任；(四)立即准备公开军区司令部。

二、立即颁布临时边区政府的组织法，规定：(一)各级政府负责人的产生办法；(二)实行委员制与民主集中制；(三)各级政府组织法，边区及县区政府分为下列各部或科：财政经济部、军事部或人民武装部、农政部(管理农民土地问题)、劳动部、内务部(下设民警局，相当于保卫局，不设锄奸部，取消原来的民团警察)、教育部、交通部(管军事运输)、法院(改组原来的法院，增设一高等法院及若干地方法院，法官由政府委员会推定)、监察部；(四)区政府可不设监察科及法院，只设专管委员；(五)取消薪饷制，规定各级政府公务员人数及其生活费的办法。