张福峦是郑阮纷争初期阮主麾下大将张福奋（Trương Phúc Phấn）的后代。张福奋父子在1648年郑梉入侵阮主的时候，曾率阮军固守长德垒，抗击郑军有功，其子孙后代世为阮主的大臣。张福峦则是武王阮福阔时期太保张福攀次子。由于张福攀是阮福阔的重臣，张福峦亦有宠。

1765年，阮福阔逝世，遗诏由次子阮福旸（又作阮福滦）嗣位。阮福旸天资聪颖且英明果断，张福峦害怕立其为主将自身难保，于是勾结太监褚德、掌英阮久通，篡改了阮福阔的遗诏，拥立第十六子阮福淳嗣位。阮福淳以其拥立有功，封之为国傅、掌户部事管中、象奇兼艚务。其子张福嵊、张福岳皆娶阮福阔之女，权倾一朝。

阮福淳年幼贪玩，张福峦纵之不管，甚至引导他四处游玩。而朝中政务皆归张福峦管理。阮主朝中皆为张党，蔡生等人分据各要职，贪赃枉法。国人皆恨张福峦，将他比作秦桧，称之为“张秦桧”（Trương Tần Cối）。张福峦又以谋反之罪诛杀反对自己的重臣阮福昱（尊室昱）、阮福文（尊室文）等人，将朝中反对势力杀害殆尽。