清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正末年升为徐州府，辖领1州7县。

民国初，府废，徐州府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。日伪时曾为伪淮海省省会。中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。抗日战争胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。1949年，因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管。徐州市属山东省代管，新海连市属山东鲁中南行署管辖。

1952年11月，中央决定于1953年1月江苏建省，设徐州专区，徐州市正式划归江苏省直辖，新海连市划属江苏徐州专区。专员公署驻徐州市。1958年，原由江苏省辖的徐州、新海连2市，划归徐州专署领导。徐州专区辖2市8县。1960年，铜山县划归徐州市领导。1961年，新海连市改名为连云港市。1962年，徐州、连云港2市改为省辖市。徐州市领导的铜山县划归徐州专区。1970年，徐州专区改称徐州地区，专署驻徐州市，辖丰县、沛县、赣榆、东海、新沂、邳县、睢宁、铜山8县。1983年，江苏撤销地区专员公署，实行市管县的建制。

1948年12月1日，徐州全境解放，境内析置徐州市和铜山、沛铜、沛县、华山、丰县、砀南、砀山、萧县、萧宿、萧宿铜、铜睢、泗灵睢、邳睢、邳县、宿北等行政建置。由于江苏省尚未完全解放，徐州市及各县隶属山东等省级行政区。当时，徐州市沿袭民国旧制，下设一、二、三、四区（城乡混合），暂由山东省管辖。

1949年春夏，根据政权建设和政区治理的需要，改建或撤销宿北、铜睢、沛铜、泗灵睢、萧宿铜、萧宿、砀南等县，设立新安县、铜北县，基本恢复睢宁、沛县、萧县、砀山等县旧域。同年4月，铜山县并入徐州市，试行市管县体制。8月，徐州市增设五、六、七区。冬，徐州市下辖一、二、三、四、五、六6个区公所。其中一、二、三、四区为城市区；五、六区为农村区。五区下辖万寨、九里山、八里屯、蟠桃、下淀乡及东贺村。六区下辖奎山、高营、黄茅岗、段庄乡。铜山县在解放初期，划分为铜山、铜北、邳睢等3个县，邳睢县属苏北行署淮阴专区领导，铜北县属山东省鲁中南行政区台枣专区代管,铜山县（包括贾汪）归徐州市领导。

1950年12月，萧县的北望、郝寨、棠张、褚兰、桃园5区划归徐州市，与本市五、六、七区合并组建市郊区办事处。

1952年3月，华东军政委员会批准，撤销徐州市所属的铜山县，其行政区域分别并入徐州市郊区办事处、兰陵县和滕县。4月，华东军政委员会批准徐州市增设七、八、九、十4个区和贾汪区。撤销铜山县建制，其所属的贾汪、吴窑、王台、茅村4区及柳泉区南部乡村划归市郊区办事处。5月，徐州市建立贾汪矿区。9月，新安县更名新沂县。

1952年11月，政务院批准将由山东省暂管的徐州市划回江苏省为省辖市，将属于山东省滕县专区的丰、沛、华山、铜北等4个县和临沂专区的新海连市、赣榆、邳、东海等3县，以及属于安徽省的砀山、萧、江浦等3县，统划属江苏省领导。同年末，邳睢县治所由土山镇迁至运河镇。

1953年1月，江苏恢复建省，原暂由山东省代管的徐州市改为江苏省省辖市；设立徐州专区，驻徐州市，下辖新海连市和赣榆、东海、邳县、铜北、沛县、丰县、华山、萧县、砀山等县。4月，原属淮阴专区的邳睢县、睢宁县、新沂县划归徐州专区；撤销铜北县和市郊区，复置铜山县，隶属徐州专区；撤销邳睢县、华山县，其辖境分别并入砀山、丰县、铜山县、邳县、睢宁县。3月，政务院批准江苏省设立徐州专区，驻徐州市内，原江苏省直接管辖的新海连市和丰、沛、赣榆、邳、砀山、东海、萧等7个县和原属于淮阴专区的新沂、睢宁等3个县，统划归徐州专区管辖。4月8日，政务院批准撤销华山县，其行政区域分别并入丰、砀山2县；撤销邳睢县，其行政区域分别并入邳、睢宁2县；撤销铜北县，恢复铜山县建制，同时划归徐州专区领导。

1954年，新海连市改为江苏省省辖市，由徐州专区督导。

1955年，原属徐州专区的砀山、萧县划归安徽省管辖，徐州市一区更名为鼓楼区、二区更名为子房区、三区更名为云龙区、四区更名为王陵区。徐州专区管辖10个县中的砀山、萧县，经国务院批准划归安徽省宿县专区领导。

至1956年，徐州市下辖鼓楼、子房、云龙、王陵4区和贾汪矿区，徐州专区统辖新海连市和丰县、沛县、铜山、睢宁、邳县、新沂、赣榆、东海8县。

1956年7月11日，国务院批准将山东省峄县兴义区徒沟乡的10个村，微山县韩庄区马山乡的7个村，历湾乡的3个村，石楼乡的3个村，以及黄山岛上的7个村，套里岛的3个村，统划归徐州市。铜山县的荆山、利国、大吴、茅村等4个区及部分村庄划归徐州市，市设郊区工作委员会。

1957年，徐州市除原有鼓楼、云龙、王陵、贾汪矿区外，撤销子房区，增设环城、大黄山矿、利国矿等3个区。

1958年9月，国务院批准徐州市由徐州专区代管。徐州市撤销王陵区，其原辖行政区域，以淮海路为界，南部并入云龙区，北部并入鼓楼区。环城、贾汪矿、大黄山矿、利国矿等4个区合并成立郊区。江苏省直辖的新海连市复划归徐州专区管辖。

1960年3月，徐州市郊区废止，将其所辖的狮子山公社划归云龙区，下淀公社划归鼓楼区，其余9个公社划归铜山县领导。增设贾汪镇（县级）。

1961年5月，国务院批准将徐州专区所属的铜山县划归徐州市领导。

1962年6月，江苏省人民委员会批准将徐州专区代管的徐州市恢复为江苏省直辖市。原由徐州市领导的铜山县，仍划归徐州专区管辖。同年，江苏省人民委员会批准将原属于徐州专区管辖的连云港市升为地级市，改由江苏省直辖。

1963年4月，江苏省人民委员会批准徐州市增设一个县级郊区办事处。

1964年11月，江苏省人民委员会批准撤销徐州市所属之贾汪镇，同时成立贾汪矿区。

1965年10月，江苏省人民委员会批准将徐州市所辖之贾汪矿区，改为贾汪区，并增设一个矿区。

1969年，徐州市内的各类地名大多冠以政治词语予以更改，如鼓楼区更名为延安区，云龙区更名为红卫区，等等。

1970年，徐州专区更名为徐州地区。

1977年，徐州市的红卫区恢复为云龙区。

1978年，徐州地区复称徐州专区，同年，撤销徐州市的郊区办事处，其原辖之朱庄、下淀、狮子山、奎山4个乡为徐州直属的行政单位，由市水利局代管。

1979年，徐州市的延安区恢复鼓楼区名称。

1983年1月，国务院批准撤销徐州地区，其原辖之赣榆、东海2县划归连云港市管辖，铜山、丰、沛、邳、睢宁、新沂6县划归徐州市领导。同年3月，江苏省人民政府批准徐州市设立郊区，原由市水利局代管的朱庄、下淀、狮子山、奎山4个乡还属郊区管辖。

1990年2月，经国务院批准新沂县改为新沂市（县级）。

1992年5月，经国务院批准邳县改为邳州市（县级）。同年11月，徐州市金山桥经济技术开发区开工建设。

1993年7月，经省政府批准，将郊区朱庄乡、下淀乡及王场街道办事处划归鼓楼区管辖，狮子山乡划归云龙区管辖；将云龙区王陵、永安、西关、湖滨4个街道办事处划归郊区管辖；将鼓楼区夹河、和平2个街道办事处位于中山北路以西的居委会划归郊区管辖，子房街道办事处位于响山北路以南的居委会划归云龙区管辖。同年，经国务院批准，郊区更名为泉山区。经省政府批准，将铜山县青山泉、大泉、紫庄、江庄、鹿庄、汴塘、大吴、塔山、耿集9个乡划归贾汪区管辖；将拾屯乡和夹河乡火花、群英2个行政村划归矿区管辖。同年11月，江苏省政府批准金山桥经济技术开发区为省级开发区，并命名为江苏省徐州经济技术开发区。

1995年，经国务院批准，矿区更名为九里区。

1996年，经省政府批准，铜山县新设铜山镇。

1998年，经省政府批准，将邳州市合沟镇划归新沂市，原邳县炮车镇划回邳州市；贾汪区设立贾汪镇。经省政府批准，设立九里区九里镇。同年，经市政府批准，鼓楼区设立金山桥街道和泉山区西苑街道。

2000年4月，将泉山区所辖的铜沛街道办事处划归鼓楼区管辖；将金山桥经济技术开发区管理的瓦房村和煤东、煤西2个居委会交给鼓楼区管辖；撤销下淀乡和原属鼓楼区的东环街道办事处，将孟2个居委会及原属鼓楼区下淀乡管辖的坪子、前蟠桃、后蟠桃、赵庄、中王庄、东王庄、桥南头7个村委会，合并后组建新的东环街道办事处，交由金山桥经济技术开发区管理。撤销铜山县潘塘镇，整建制设立潘塘街道办事处，行政区域由泉山区管辖。

2004年，经省政府批准，将潘塘街道办事处整建制划归云龙区行政管辖。

2005年5月，经国务院批准，铜山县大黄山镇、大庙镇划归鼓楼区行政管辖。

2008年3月，经省政府批准，同意撤销徐州市鼓楼区大黄山镇和大庙镇，以原两镇所辖区域设立庙山镇。

2009年，经省政府批准，将鼓楼区庙山镇划归贾汪区管辖。

2010年9月，经省政府批准，徐州市撤销九里区和铜山县，同时设立徐州铜山区。将原九里区的九里街道和庞庄街道的拾东村划归徐州市鼓楼区管辖；将原九里区的火花、苏山、桃园和庞庄（不含拾东村、拾西村和昕昕居委会）4个街道划归徐州市泉山区管辖；将原九里区的义安、利国、张集、垞城、电厂、张双楼、三河尖、拾屯8个街道以及庞庄街道的拾西村和昕昕居委会划归铜山县管辖。

2021年3月，经省政府批准，同意将铜山区拾屯街道划归鼓楼区管辖。

据2024年7月民政部官网显示，徐州市辖5个区、3个县，代管2个县级市；市人民政府驻云龙区大龙湖街道昆仑大道1号。

徐州市位于华北平原东南部，介于东经116°22′～118°40′、北纬33°43′～34°58′之间。东邻连云港市东海县、宿迁市沭阳县；南接宿迁市宿豫区，安徽省泗县、灵璧县、萧县、砀山县；西依山东省单县；北靠山东省鱼台、微山、兰陵、郯城等县（市）和枣庄市。东西长约210千米，南北宽约140千米。总面积11258平方千米。

徐州市大地构造上属于华北断块区的南部，地质条件及地质构造不太复杂，地震活动的频率和强度均较低。

从地壳结构来看，徐州市地壳厚度变化较小。莫氏面平均深36千米左右，康氏面平均深20千米，一般是西部较深。再看构造运动。徐州市属于苏北平原的大面积沉降区。地貌上表现为地势低平，在断陷盆地内的沉积物厚度较大，表现出共震荡运动的特征。在断裂构造上，徐州地区断裂较为发育，按其规模大小和地质发展历史上所起的作用，最主要的是北、东向的断裂分布较广。徐州市主要断裂带有：郯城-庐江断裂带，丰县-邳州断裂带，故黄河断裂带。

徐州市地形以平原为主，平原面积约占全市面积的90%，平原总地势由西北向东南降低，平均坡度1/7000-1/8000，海拔一般在30－50米之间。徐州市中部和东部存在少数丘陵山地。丘陵海拔一般在100－200米左右，丘陵山地面积约占全市9.4%。徐州市丘陵山地分两大群，一群分布于市域中部，山体高低不一，其中贾汪区中部的大洞山为全市最高峰，海拔361米；另一群分布于市域东部，最高点为新沂市北部的马陵山，海拔122.9米。

徐州市属温带季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。年气温14℃，年日照时数为2284至2495小时，日照率52%至57%，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56%。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒潮频袭。

徐州市地处古淮河的支流沂、沭、泗诸水的下游，以黄河故道为分水岭，形成北部的沂、沭、泗水系和南部的濉、安河水系。境内河流纵横交错，湖沼、水库星罗棋布，废黄河斜穿东西，京杭大运河横贯南北，东有沂、沭诸水及骆马湖，西有夏兴、大沙河及微山湖。

2017年徐州市成为江苏首个国家水生态文明城市，全市形成了“九河绕城、七湖润彭”的水系新格局。

九河：故黄河、丁万河、房亭河、闸河、玉带河、三八河、徐运新河、荆马河、奎河。

七湖：云龙湖、大龙湖、金龙湖、大坝湖、潘安湖、九里湖、吕梁湖。

徐州市拥有大型水库两座，中型水库5座，小型水库84座，总库容3.31亿立方米，以及众多的桥、函、渠、闸等水利设施，初步形成具有防洪、灌溉、航运、水产等多功能的河、湖、渠、库相连的水网系统。

2023年，徐州市水资源总量30.54亿立方米。

徐州市土壤，根据成土条件、过程、土体结构和性质的差异，主要分为棕土、褐土、紫色土、潮土、砂浆黑土、水稻土六大类。其中，棕土、褐土为暖温带湿润、半湿润气候和落叶植被环境下的地带性土壤，面积分别为33.9千公顷和77.5千公顷；潮土类为本区冲积平原的主要土类，面积为649.9千公顷，占全市土壤面积的79.5%。此外，在一些湖荡洼地中还有少量的沼泽土类。

徐州市是中国重要的煤炭产地、华东地区的电力基地。煤、铁、石灰岩、大理岩、硅石、石膏、富钾砂页岩、岩盐、黏土等，是徐州市的主要矿藏资源。分布于贾汪区、铜山区、丰县、沛县等地的煤炭地质储量39亿吨以上。铁矿以磁铁矿、赤铁矿为主，品位50%左右，探明储量8300万吨，部分矿体中还伴有铜、金、银等。石灰岩的储量为1050亿吨，广布于徐州城区周围和铜山区境内。石膏主要分布在邳州市和沛县，探明储量32亿吨，预测储量44.4亿吨。岩盐分布在丰县，探明储量5.53亿吨，预测储量21亿吨。石英岩主产于新沂市，预测储量8.3亿吨。此外，金刚石及伴生矿物有多处发现。

截至2023年底，徐州市常住人口902.00万人、比上年末增加0.15万人。常住人口城镇化率67.6%、比上年提高0.8个百分点。

参考资料来源：

截至2022年5月，徐州市共有49个少数民族，少数民族常住人口21818人，少数民族流动人口1万余人，是一个多民族散杂居地区。

2020年4月，国家发改委以徐州市全境建设产业转型升级示范区，打造区域重要的经济增长极，具有国际竞争力的先进制造业基地，具有全国影响的区域性现代服务业高地和产业科技创新中心、国家现代农业示范区。2022年7月10日，国务院批复同意徐州以“创新引领资源型地区中心城市高质量发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。2024年6月，徐州市入选第三批国家产融合作试点城市。

2023年，徐州市实现地区生产总值（GDP）8900.44亿元，增长7.1%。其中，第一产业增加值770.97亿元，增长3.7%；第二产业增加值3622.34亿元，增长7.0%；第三产业增加值4507.13亿元，增长7.8%。三次产业结构调整为8.7：40.7：50.6。全市人均地区生产总值98683元，增长7.2%。

参考资料来源：

2023年，徐州市一般公共预算收入545.96亿元，增长5.5%。

2023年，徐州市居民人均可支配收入38089元，增长5.9%。城镇居民人均可支配收入44796元、增长5.1%；农村居民人均可支配收入27065元、增长7.4%。全市居民人均消费支出24273元、增长9.0%。城镇居民人均生活消费支出26937元、增长7.8%，农村居民人均消费支出19894元、增长11.1%。2024年3月，《2023胡润财富报告》发布中国富裕家庭数量情况，徐州位居江苏省第五。

徐州市是第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区。2023年，徐州市农林牧渔业总产值1364.90亿元，粮食总产量505.07万吨。国家级、省级、市级农业龙头企业分别为9家、90家和257家。徐州市农副产品品种众多、特色鲜明，银杏、富士苹果、牛蒡等20多种农副产品享誉海内外。

2021年，徐州市工程机械产业规上产值约占全国市场1/5。

2021年10月，国家发改委公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，徐州智能制造产业集群入选。2022年11月，工业和信息化部公布国家先进制造业集群名单，徐州工程机械集群入选。2023年1月，工业和信息化部公布中小企业特色产业集群名单，徐州安全应急产业集群入选。2023年11月，赛迪顾问发布“2023先进制造业百强市”榜单，徐州市位居全国第22位。

2023年，徐州市工业增加值2959.71亿元，增长6.8%。规模以上工业增加值增长8.0%。全市“343”创新产业集群产值（营业收入）增长2.8%。分产业看，绿色低碳能源和新材料分别增长8.1%和1.4%，集成电路与ICT、医药健康和安全应急分别增长11.2%、9.5%和3.9%，高端纺织和食品及农副产品加工分别增长38.8%和8.3%，数字经济核心产业营业收入增长9.1%。

2023年，徐州市签订建筑合同额2447.46亿元，增长0.7%；实现建筑业总产值1904.04亿元、增长6.0%，竣工产值1072.81亿元，竣工率为56.3%。

2021年8月，徐州高新技术产业开发区安全应急装备创新型产业集群入选2021年度创新型产业集群试点（培育）。2022年7月，国家工信部通报2021年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，徐州经济技术开发区装备制造（工程机械）示范基地连续2年获评五星级。

截至2023年底，徐州市有省级以上开发园区17个，其中国家级开发区2个。开发区全年实现一般公共预算收入276.26亿元、增长6%，占全市总量的50%；实现进出口总额1029.73亿元、增长0.8%，占全市总量的85%。

2023年，徐州市工商新登记企业5.85万户、增长11.6%，其中新增私营企业5.20万户、增长12.8%，新增个体户11.67万户、增长6.3%。

截至2023年底，徐州市共有上市公司16家，上市公司总股本263.45亿股、增长37.2%，总市值1721.78亿元、增长45.8%。“新三板”挂牌企业22家。区域股权交易市场挂牌企业1565家，当年新增88家。当年新发企业债券109.8亿元，累计发行企业债券规模达到349.36亿元。

2016年底，徐州市列入国家“十三五”服务业综合改革试点。2021年11月，徐州市获批中国服务外包示范城市。2023年11月，徐州市作为江苏省唯一国家级服务业标准化试点城市（商贸流通专项），完成验收工作并通过考核。

2023年，徐州市批发和零售业增加值1422.41亿元，按可比价计算，比上年增长10.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值376.76亿元，增长11.8%；住宿和餐饮业增加值155.75亿元，增长13.1%；金融业增加值516.85亿元，增长9.6%；租赁和商务服务业增加值310.81亿元，增长3.4%。全年规模以上服务业营业收入增长6.1%。

2023年，徐州市社会消费品零售总额4445.12亿元，增长8.3%。

2020年1月，徐州市获批“国家跨境电商零售进口试点”。2020年12月，江苏省委支持徐州市建设国际消费中心城市。

2023年，徐州市实现进出口总额1207.60亿元，增长1.8%；其中出口总额997.42亿元、下降1.0%，进口总额210.18亿元、增长17.4%。实际使用外资3.50亿美元，新批协议外资10.61亿美元。新签对外承包工程合同额、新签对外承包工程完成营业额分别为6100万美元和6600万美元；新批境外投资项目33个，境外投资中方协议投资额5.8亿美元。

徐州金融集聚区面积约1.5平方千米，是淮海经济区内金融体系最健全、业态最多样、功能最完备、品质最高端的金融中心。徐州市有12家全国性股份制商业银行。

截至2023年底，徐州市金融机构人民币存贷款余额分别达到11636.95亿元和10841.34亿元，分别同比增长10.3%和16.1%。

截至2023年底，徐州市有证券公司（分公司）5家，证券营业部40家，期货经纪公司1家，期货分支机构7家。新增保险机构2家，保险机构达80家。全年保费总收入278.55亿元，增长9.6%。

徐工巴西银行（BANCOXCMGS.A.）是中国制造业第一家海外银行，标志着中国工程机械企业实现了在巴西产融结合零的突破，创造了中国资本在南美大陆金融服务领域里程碑式跨越。

徐州市先后获批国家骨干冷链物流承载城市、陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地。

“十三五”期间，徐州区域性快件集散中心逐渐形成，中通淮海经济区区域总部落户泉山；圆通、韵达快递区域总部在徐州观音国际机场落户；苏宁物流淮海电商智慧物流园一期项目建成运营。

2023年，徐州市快递业务量6.91亿件、增长33.4%，业务收入50.34亿元、增长22.9%。邮政公司寄递业务量2.48亿件、增长17.3%，业务收入3.63亿元、增长8.6%。

徐州国际邮件互换局兼交换站使徐州市进出口邮件直飞全球。

2023年，徐州市共接待境内外游客7298.80万人次，增长124.7%；旅游总收入802.68亿元，增长123.3%。接待入境过夜旅游者2.93万人次、增长194.5%，其中外国人2.40万人次、增长212.1%；旅游外汇收入5918.85万美元，增长229.9%。接待国内游客7295.85万人次，增长124.7%；国内旅游收入798.59亿元，增长123.0%。

2023年中秋国庆假期，徐州市共接待游客675万人次，增长194.2%；旅游总收入91.26亿元，增长229.82%。

2024年元旦假期，徐州市共接待游客137.08万人次，增长131.2%；旅游总收入15.22亿元，增长232.3%。2024年清明假期，携程发布的《2024年清明节旅游预测洞察》报告显示，徐州凭借订单量同比增长位居清明假期黑马旅游目的地第九。据央视新闻，从出游热力图上来看，徐州等9个城市成为2024年清明节的热门旅游目的地。2024年清明假日，徐州市共接待游客325.6万人次，实现旅游总收入23.28亿元，增长214.5%和211.6％。2024年“五一”假期，徐州市共接待游客571.78万人次，增长30.8%；实现旅游总收入51.46亿元，增长28.04%。

2024年端午假期，徐州市的游客接待总量为290.16万人次，增长10.6%；实现旅游总收入34.24亿元，增长8.76%。据美团平台显示，徐州旅游总接待人次和文旅消费规模均位居全省第五，其中日均文旅消费规模同比增速位居全省第一。携程发布显示，徐州等多个城市成为酒店搜索热度上升最高目的地。小猪民宿发布的《端午小长假民宿预订数据报告》中，徐州等地的民宿预订量增速较快，成为的“黑马目的地”。

徐州市是科教名城，全日制学校、在校大学生、专职院士、大学生创业园、国家重点学科数量均位居江苏省第二位。整体教育实力在江苏省内仅次于省会南京。

截至2023年底，徐州市人才资源总量达183万人，其中，高层次人才15.8万人，专业技术人才和高技能人才分别达到66.92万人和36.3万人。

截至2023年底，徐州市有各级各类学校2423所，在校学生218.71万人，毕业生61.13万人，专任教师14.08万人。

徐州自古崇文尚武，明朝嘉靖年间，江苏共建书院19所，徐州就占有6所。雍正十三年（1735），知府李根云为“涵育而熏陶士子”，在徐州创设了云龙书院。书院培养了诸多人才，仅光绪朝，就有韩志正、张伯英、周祥骏、王一夔、徐树铮等。

截至2023年底，徐州市中等职业教育在校生12.45万人、毕业生2.81万人，分别增长14.0%和0.2%。普通高中在校生23.81万人、毕业生5.93万人，分别增长13.7%和32.1%。全市共有初中282所，在校学生47.73万人、下降1.6%，毕业生16.18万人、增长7.0%。小学819所，在校学生81.20万人、毕业生15.48万人，分别下降3.4%和2.7%。幼儿园（含民办）1161所，在园幼儿26.33万人。特殊教育学校13所，在校学生0.48万人。

徐州市拥有徐州大学城、徐州潘安湖科教创新区两大高校集聚区。有7所本科院校，其中有一所教育部直属的全国重点大学。截至2023年底，徐州市普通高等院校在校学生26.70万人、毕业生8.38万人，分别增长2.2%和9.0%；其中，成人高等学校在校学生6.69万人、毕业生3.35万人，研究生教育招生0.77万人、在校生2.27万人、毕业生0.63万人。

徐州是国家创新型城市。2022年7月，徐州成为国家知识产权强市建设示范城市。2023年12月，徐州市泉山区成为国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。

截至2023年底，徐州市有省级以上科技创新平台249个、当年新增22个；省级以上孵化器54个、新增2个；省级以上众创空间41个。各类科学研究与技术开发机构中，拥有国有独立科研机构12家。全年新增高新技术企业627家（公示）、入库科技型中小企业3223家。

2023年，徐州市利授权量19219件，其中发明专利授权量5512件、增长0.2%。企业专利授权量15130件。万人发明专利拥有量33.81件，比上年增加5.5件。各类专业技术人员数66.92万人，增长2.9%。入选国家级重点人才计划50人，省双创人才32人、双创团队7个、双创博士49人。获批省重大科技成果转化专项资金项目4项、省级以上外国专家项目10项。技术市场签订技术合同7696个、增长16.8%，技术合同成交额221.49亿元、增长27.9%。

2018年10月底，世界城市日中国主场活动在徐州开幕，徐州成为继上海、厦门、广州之后，第四个举办的城市。

截至2022年7月，徐州市有志愿服务队伍16835个，其中在民政部门注册登记的志愿服务组织有864个，共发布志愿服务项目47.9万个。

2022年11月6日，第十三届中国（徐州）国际园林博览会在徐州市开幕，会期1个月，是园博会历史上首次在非省会地级市举办。

截至2023年底，徐州市文化系统共有公办文化馆（站）177个、博物馆18个、美术馆3个、艺术表演团体（国有）8个。公共图书馆12个，总藏量582万册、增长3.1%。有线电视用户58.43万户。共有广播电台7座、中短波广播发射台和转播台3座、电视台7座，广播和电视综合人口覆盖率为100%。

徐州市在1986年曾承办过江苏省第十一届运动会，成为中国第一个举办全省综合性运动会的非省会城市。2014年9月19日在徐州奥林匹克体育中心举办了江苏省第十八届运动会。

自2017年起，徐州市在每年的3月份都会举行徐州国际马拉松赛。2019年，徐州市获得2020年全国马拉松锦标赛暨奥运会选拔赛承办权，实现了亚运会选拔、世锦赛选拔、奥运会选拔赛的“大满贯”，也成为中国唯一一个连续三年承办亚运会选拔、世锦赛选拔、奥运会选拔赛的地级市。

截至2023年底，徐州市共有体育场馆97所、游泳馆88所，比上年分别增加11所和6所，市属体育社会组织206个，晨晚练健身站点5992个。社会体育指导员48021人、增长2.2%，其中国家级368人、一级1382人。当年注册国际级裁判12人，国家级裁判员93人；当年注册一级运动员54人，二级运动员336人，省级注册运动员3229人，向省优秀运动队输送13人。获得省级以上比赛奖牌311.5枚，其中金牌116.5枚、银牌98枚、铜牌97枚。徐州健儿在杭州亚运会上获得10枚金牌、5枚银牌，实现历史性突破。

徐州市有着雄厚的医疗实力，是华东地区重要的医疗中心。截至2023年底，徐州市共有各类卫生机构4693个，其中医院、卫生院365个，基层医疗卫生机构4428个，专业公共卫生机构46个。全市三级医院数量24家，其中三甲医院13家。各类卫生机构拥有病床6.50万张、比上年增长4.0%，其中医院、卫生院床位6.04万张。每千人拥有医疗机构床位数7.21张，比上年增加0.28张。各类卫生技术人员7.82万人、增长2.5%，其中执业（助理）医师3.02万人、增长1.1%，注册护士3.62万人、增长3.7%；每千人拥有执业（助理）医师3.35人，每千人拥有注册护士数4.01人。卫生防疫防治机构卫生技术人员808人、增长9.8%，全市家庭医生全人群签约率45.5%，重点人群签约率80.0%，其中建档立卡低收入人口签约率91.9%。

国务院公布的《全国主体功能区规划》中将东陇海地区纳入国家重点开发区域并明确了徐州市的定位：提升沿陇海带的发展水平，增强徐州集聚人口和经济的能力，加快资源型城市转型，打造重要的能源基地、先进制造业基地、物流基地和商品集散地。

2017年，徐州市提出要按照省会城市的建设标准，进一步提升城市设计的层次和水平。

2021年9月，国务院批复《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，支持徐州建设省域副中心城市。2021年11月，国家发改委等部门出台《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，支持徐州加快建设省域副中心城市。

2022年1月，徐州市提出要主动对标省会城市和国家中心城市，做大城市能级。

2018年11月，国务院批复实施《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三区板块之一。淮海经济区由江苏省、山东省、河南省和安徽省十个地级市组成，包括徐州市、连云港市、宿迁市、宿州市、淮北市、商丘市、枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市等。规划要求“推动淮海经济区协同发展，打造省际协同合作示范样板”。

2022年3月，“淮海合作区协同发展”列入国家《计划报告》年度重点工作安排。

2024年3月，全国两会受权发布国家《计划报告》。在2024年国民经济和社会发展计划的主要任务中，作为推进长三角一体化发展的重要组成部分，制定淮海经济区高质量发展规划纲要，与推动制定支持上海加快“五个中心”建设重点领域配套文件、编制长三角地区未来产业协同发展规划一起，列入促进区域协调发展和融合发展的政策举措。

淮海城市群由江苏省徐州市、宿迁市、连云港市，山东省枣庄市、济宁市，安徽省淮北市、宿州市以及河南省商丘市等8个城市组成。

沿东陇海线经济带是以徐州市、连云港市为核心区以及淮安市、盐城市、宿迁市等有着紧密联系的区域，处于新亚欧大陆桥经济走廊的东方起始区域，是国家“一带一路”重要组成部分。

徐州都市圈，地跨苏鲁豫皖四省，包括江苏省的徐州市、连云港市、宿迁市以及安徽省、山东省、河南省部分城市。2013年，徐州都市圈为中国规划重点发展的23个都市圈之一。

徐州规划区即中心城区，面积为3126平方千米，到2030年，规划区总人口将达到约500万人，其中城镇人口约450万人。形成“双中心”（老城和新城中心）、“六组团”（金山桥、坝山、翟山、铜山、九里山和城东新区）和“十五个功能集聚区”组成的“2+6+15”空间布局体系。

徐州市拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势，地处苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，东襟黄海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁，素有“五省通衢”之称，是国家综合交通枢纽。连霍、京福、京沪等国家高速公路主干线在此交汇，京沪、陇海两大干线铁路于此相交，京杭大运河傍城而过，徐州观音国际机场是淮海经济区唯一的大型干线机场，徐州市运输管道是华东输油管道的重要组成部分。徐州市已构建形成铁路、航空、公路、水运、管道“五通汇流”的现代化立体交通体系。

2022年10月，徐州市“打造淮海经济区联通“一带一路”与长江经济带内外贸集拼集运铁河海多式联运示范工程”入选交通运输部创建项目。2023年7月，交通运输部、财政部公布2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市名单，“连云港-徐州-淮安”入选。2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，“连云港-徐州-淮安”入选综合型流通支点城市。

对于陆路来讲，徐州市是九省冲衢之地。中国地级城市罕见的22条主干、四环线和90条县乡公路格局（所有地级市只有徐州一个城市）。徐州市是国家级公路主枢纽，截至2023年底，徐州市公路总里程1.60万千米，其中高速公路464千米，里程数居中国地市级前列。所有县（市）均连通高速公路，各行政村均通达客运班车。形成了通达国内主要城市和周边地级以上城市的高速公路网络；境内共有5条国道，11条省道，市到县均以干线一级公路连接，可达到一小时交通；县到镇、镇到镇、镇到行政村均通标准化等级公路，通行政村双车道四级公路覆盖率达99.1%。

截至2019年底，徐州市二级以上客运站14个，形成了覆盖市、县、镇三级的客运站场体系。

截至2021年底，徐州市累计建成快速路网133公里，中心城市“环形+放射”的快速路网体系基本形成。

2022年6月，徐州外环公路（东南段）建成通车，总里程80公里，标志着徐州市迈入“五环时代”。徐州五环路把徐州市域的合围面积拓展至1100平方千米，占市区总面积的35.7%。

徐州市是中国第二大铁路枢纽，京沪铁路、陇海铁路两大干线在此交汇。2011年，京沪高铁的开通标志着徐州进入“高铁时代”，同时进入长三角和环渤海3小时经济圈。“徐州通，则全国通”，徐州市是国家东西、南北经济联系的重要“十字路口”，被称为“中国铁路之咽喉”。

截至2021年底，徐州市铁路总里程787.5千米，其中高铁391.3千米。传统铁路干线与现代化高铁“双十字”格局正式定型。徐州站原名徐州府站，始建于1908年6月，历经百年于今，一直是中国铁路上的特等站之一。

徐州东站是京沪高铁七大主要站区之一，也是徐兰高铁的东起点。2018年1月，徐州东动车运用所正式投入使用，徐州市成为中国首个拥有动车所的非省会城市。截至2022年8月，徐州东站高铁通达省份（自治区、直辖市）25个，通达城市180多个，通达车站200多个。徐州北站是亚洲第二大编组站，同时也是中国最高等级编组站（双向三级六场）之一。徐州西站始建于1915年，是陇海铁路线上的货运一等站，华东地区最重要的铁路货运枢纽之一。

徐州铁路货运中心铜山货场是六大全国一级铁路物流节点，也是中国最大的铁路公共货场之一。截至2019年底，“徐州号”中欧班列累计开行300列，开行总量位居中国第9位。2021年，徐州市开行中欧（亚）国际班列411列，在地级市中位列前三，2022年上半年开行国际班列230列，同比增长91.3%。

徐州观音国际机场是建设面向“一带一路”的国际性空港，国内一级航空干线大型民用航空港，中国可起降747大型客机以上空港的17个机场之一，排名约12。截至2023年底，徐州观音国际机场吞吐量299.33万人次，增长122.1%。

徐州空军机场位于铜山区黄集镇，面积约4平方公里。

徐州杨庙机场位于沛县，是中国8个、江苏省唯一的农用航空站，江苏省和淮海经济区规模最大的固定翼通用机场，也是江苏省应急救援基地。

徐州新沂通用机场位于新沂市棋盘镇夏庄村东侧，占地面积约1000亩，总投资约5亿元，飞行区等级1B，是中国首批8家之一，江苏省唯一。

2014年，国务院长江经济带规划中将徐州港列入国家重点建设港口，具备海港功能。

徐州市是全球航运网络的节点城市，国家级内河水运主枢纽城市。截至2023年底，徐州市水运货运量5310万吨，港口吞吐量5945.6万吨，徐州港集装箱吞吐量25.1万TEU。徐州港是中国28个内河主要港口之一，中国内河十大港口之一，吞吐量居中国内河港口前十。被誉为“黄金水道”的京杭大运河横穿徐州，在境内长181.16千米，北接微山湖南连骆马湖，为二级航道。等级航道（七级及七级以上）为593.16千米，占56.07%，基本形成了以京杭运河和徐洪河为主通道，干支相通的航道网络。

截至2021年6月，徐州地铁开通3条线路，总长约64.28千米，共设车站51座，其中换乘站3座。2020年1月，国家发改委批复徐州地铁第二期建设规划，包括3号线二期、4号线一期、5号线一期、6号线一期等4个项目，总投资535.9亿元。徐州地铁第三期线网修编共14条线路，包括8条轨道交通普线、6条市域线，总长574.8千米。

2023年1月，交通运输部公布“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市名单，徐州入选。徐州公交分为单层公交与双层公交。普通车单一票价1元、刷卡0.7元；空调车单一票价2元、刷卡1.4元。

截至2022年2月，徐州市主城区有公共自行车站点499处，锁车器19801套，投放公共自行车25600辆。徐州公共自行车借车卡每天使用不限次数，每次一小时内免费，单次超时按1元/小时收取超时费。

2020年8月，徐州市首批建设固定停车站点500处，共建设停放桩位2万个，投放有桩共享助力车2万辆。最终建设固定站点不少于1000处，停放桩位不少于4万个，投放有桩共享电动自行车不少于4万辆。

徐州市出租车起步价8元/3千米，3千米以上为2元/千米，超过6千米按基本租价加收50%空驶费。夜间23时至次日5时，3千米后按0.3元/千米收取夜间加价。在7时至9时和17时至19时的高峰段，当出租汽车时速低于12千米/小时（含）时，按0.32元/分钟收取低速行驶加价；当车速为“0”时，一律按0.32元/分钟收取加价费用。

截至2017年8月，徐州市公共电动汽车有39个站点，投放200辆车，车速可达80千米/小时，满电可续航160千米。计费由时间和千米数相结合，9分钱/分钟，0.48元/千米，日租88元封顶。

“楚韵汉风、南秀北雄”是徐州市最为鲜明的地域文化特质。

“佳处未易识，当有来者知”，“两汉看徐州，秦唐看西安，明清看北京”，徐州市的两汉文化遗存，如狮子山楚王陵、龟山汉墓、戏马台、泗水亭、霸王楼、歌风台、拔剑泉、子房祠、王陵母墓、羊鬼山展亭、汉兵马俑等。徐州市是汉高祖刘邦的故乡，建立了大汉王朝，汉王朝与西方的古罗马帝国遥相响应，成为当时世界上最强大的帝国。中国的汉族、汉字、汉语，都与这个王朝有着关联。

徐州市是彭祖文化的发源地，也是徐文化的集大成者。徐州古称彭城，建城史可以追溯到4000多年前帝尧时建立的大彭氏国，以彭城之名的见诸文字是春秋时即公元前573年，是江苏境内最早出现的城邑。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称，彭城邑成为这一区域的中心城市。帝尧时彭祖建大彭氏国，彭城因而得名，是世界彭氏宗亲公认的发源地。作为中华饮食文化及养生文化的鼻祖栖息地，徐州市留下了大量宝贵的彭祖饮食文化、养生文化等遗产，相传大彭氏国的创始人彭祖活了800岁，是中国烹饪和气功的创始人。彭祖曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖养生文化的精髓是“药食同源，以食养生”。此外，还有按摩养生养颜术。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。

截至2023年底，徐州市共有市级以上文物保护单位264处，其中全国重点文物保护单位9处，省级34处。

截至2023年底，徐州市拥有10个国家级、90个省级非物质文化遗产名录项目和6位国家级、49位省级非遗代表性传承人。

徐州市为“曲艺之乡”。流行于徐州市的剧种有柳琴戏、江苏梆子、徽剧、京剧、柳子戏、花鼓戏、四平调、丁丁腔、皮影戏、评剧、话剧等。其中，柳琴戏约有200年的历史，江苏梆子戏已有300年的历史。徐州市的地方戏曲、民间舞蹈，既有北方的高亢、刚烈、粗犷、朴实的风格，又有南方的委婉、抒情、细腻、优美的特点。

徐州市的民间艺术有着悠久的历史，是中国民间工艺美术的兴盛地之一。新石器时代绚丽多姿的彩陶、精致的骨雕、栩栩如生的汉代陶塑、深沉雄浑的汉画像石都出自民间艺人之手。农民画、剪纸、泥玩、布玩、面人、风筝、彩灯、玩具、糖人、木雕、石刻、刺绣、木板年画、草编、柳编、刺绣织锦等，异彩纷呈，各具特色。邳州市被文化部命名为中国现代民间绘画乡、中国民间剪纸艺术之乡，沛县敬安镇被文化部命名为中国民间剪纸艺术之乡，贾汪区大吴镇被江苏省文化厅命名为农民书画之乡，睢宁县被命名为儿童画之乡。

徐州武术源远流长，是中华武术的发祥地之一，有着数千年的发展历史，有着厚重的历史底蕴和自己独特的武术流派。据不完全统计，徐州市的武术拳种有37个。

建国以来，徐州籍运动员有7人13次获得世界武术冠军。

2007年3月，沛县武术入选江苏省首批非物质文化遗产名录。

2014年2月，徐州市被国家体育总局授予地市级全国武术之乡称号。

徐州市为努力打造国际武术文化名城，从2016年起，每一年举办一届中国徐州国际武术大赛。

古徐州地域辽阔，上古时代此地建有徐国，历史上称之为“徐方”。徐州市地处淮河北，历史上南北朝廷往往以淮河为界，因此，徐州方言多受中原与齐鲁方言冲击。大约南宋以后，徐州方言已与中原汉语较为相近了。徐州方言现属于北方方言中的中原官话，与山东、河南方言较接近。总体来说，徐州方言的语音系统与普通话较为接近。徐州方言中存留着许多古词语，这些词语仍然保存着古代汉语或早期白话的面貌。

徐州市佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全。截至2017年底，徐州市有依法登记的宗教活动场所679处，宗教教职人员共791人，爱国宗教团体31个。

徐州文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，文化遗产和名胜古迹尤以“汉代三绝”——汉兵马俑、汉墓、汉画像石为代表的两汉文化最为夺目，作为两汉文化的发源地，徐州市以传承和发扬汉文化为己任，建设世界级汉文化传承和旅游目的地。徐州市拥有徐州云龙湖旅游集聚区、徐州贾汪旅游集聚区两大旅游集聚区。

截至2023年底，徐州市有国家A级旅游景区58家，省级旅游度假区4家，星级酒店8家，省级以上乡村旅游重点村13家。2023年11月，文化和旅游部公布国家级旅游休闲街区名单，徐州市云龙区户部山—回龙窝街区在列。2024年1月，抖音冰雪大数据显示，徐州位列全国热门冰雪城市第3名，督公山滑雪乐园和徐州大景山滑雪场分别为热门滑雪胜地第4名和第6名。

徐州是中国烹饪文化的发源地，饮食文化源远流长。彭祖是中国烹饪界公认的始祖，相传在尧之时，彭祖因擅烹饪野鸡汤，得到帝尧的赞赏而受封，在徐州一带建立了大彭氏国。徐州市的菜点秉承有大彭风味，制作考究，风味独特，自成体系，几乎每一道菜都有一个动人的传说。

徐州千百年来，无数风流人物，群星荟萃，实在难以尽述。

徐州有“龙吟虎啸帝王州”之称，自汉代以来，开国皇帝就有10多位。主要的古代名人有汉代萧何、曹参、周昌、樊哙、夏侯婴、袁盎、龚胜、龚舍、刘恺、刘平、刁韪等；三国名人张昭、严畯、樊阿、谢慈、甘皇后、环夫人等；东晋骁将刘隗、刘牢之等；南北朝将领刘怀慎、刘康祖等；唐代将领刘沔、石雄、庞勋、时溥、秦彦、刘巨容、刘德威等；宋代抗金将领赵立、五代抗辽将领沈斌等；元代重臣石普、钱光弼、彻里燕只吉台氏等；明代将领山青、山云等；清朝重臣李卫、李蟠、张亮基、董全胜、张善继、戚从云等；文学家韦孟、陆贾、刘安、刘向、刘歆、刘讷、刘遗民、刘孝绰、刘知几、刘义庆、刘令娴、刘子翊、刘伯庄、刘胤之、刘瞻、刘商、刘禹锡、李璟、李煜、李若谷、刘衮、刘庠、刘颜、郑仅、郑望之、晁端礼、颜太初、颜复、陈洎、陈师道、张介、权谨、阎尔梅、万寿祺、张竹坡等。

绛侯周勃生于周田村，安国侯王陵的府第在安国集，颍阴侯灌婴的食邑在灌婴村，三地成品字形，相距均五里，称”五里三诸侯“。

2016年1月，商务部正式批复同意徐州、南昌、青岛、宁波4个城市作为首批中英地方合作中方重点城市，加入中英地方投资贸易合作联合工作组。

截至2022年9月，徐州市共有20个国际友好城市，41个国际友好交流城市，遍及5大洲近50个国家和地区。

徐州市涌现出一批项目创造或打破了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。