另据《魏书·世祖本纪》载“太平真君七年(公元446年)六月丙戌,发司、幽、定、冀四州十万人,筑畿上塞围,起上谷,西至于河,广袤皆千里。”3 北魏所筑这道被称为畿上塞围的长城,建于京都南、西两面,用以护卫京都.

怀荒城在府东北塞外，魏所置六镇之一也。魏收《志》蔚州，即改怀荒，御夷二镇置。魏正光三年，遣元孚抚谕柔然阿那瑰于柔玄、怀荒二镇间。胡氏曰：怀荒在柔玄之东，御夷之西，是也。今御夷镇，见宣府镇怀安卫。