惠民司都监余里痕都迁为织染署直长，承晖驳奏说：“痕都以荫得官，别无才能，前为大阳渡讥察，才八月擢惠民司都监，已为太优，依格两除之后，当再入监差，今乃超授随朝八品职任。况痕都是平章镒的外甥甥，不能不引起物议。”章宗听从了承晖议，召徒单镒深深责备。改知大兴府事。宦者李新喜因受宠用事，要借用大兴府妓乐。承晖拒绝不给，李新喜惭愧。章宗听说后嘉奖他。豪民与人争种稻水利不直，厚赂元妃兄左宣徽使李仁惠。李仁惠让人嘱咐承晖支持豪民。承晖立即杖责豪民放了他，对来传信的人说：“可以用这报告宣徽了。”不久又改知大名府事。当时多雨害稼，承晖决引潦水进入濠隍。泰和伐宋，迁山东路统军使。山东盗贼蜂起，承晖上言：“捕盗不即获，等到奏报或迁官去官，请暂且行的决。”尚书省议说：“猛安依旧收赎，谋克等待奏报，其余钤辖都军巡尉先决奏闻，俟事定恢复旧制。”从之。等到罢兵，盗贼渠魁逐渐接受招降，然而往往潜于匿泰山岩穴间。按察司请发数万人砍去林木，则盗贼无所隐藏。承晖上奏说：“泰山五岳之宗，故曰岱宗。王者受命，封禅告代，国家虽不行此事，而山亦不可赭也。齐人易动，驱之入山，必有冻饿失所之患，这是教人为盗，非止盗也。天下之山很多矣，岂可尽赭呢。”此议遂止。这时，实行限钱法。承晖上疏，大略说：“货聚于上，怨结于下。”没有被接受。改知兴中府事。