旅游扶贫

更新时间:2024-02-24 00:13

旅游扶贫,即通过开发贫困地区丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。

发展背景

现实背景

贫困问题是世界性难题,一直伴随着人类社会的生存与发展。中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢,尤其在改革开放之后,国内的贫富差距越来越大,一些较为偏远的地区因为条件恶劣、交通闭塞以及信息不通畅等原因,很多仍处于封闭的自然经济状态中。在建国初期,政府就在采取措施摆脱贫困地区的风貌,使其走上脱贫的道路。随着扶贫工作的展开,容易脱贫的人口已经脱贫,尚未脱贫的人口由于致贫原因复杂化等原因使得扶贫难度加大,成为了扶贫工作的“硬骨头”; 2013年,国家首次提出精准扶贫,从产业、教育、转移就业等方面实施精准扶贫。旅游扶贫是国家精准扶贫计划中一项十分重要的内容,是精准扶贫的新引擎,旅游业从业门槛低,收益可观,既符合“大众创业,万众创新的需求”,又符合乡村振兴的时代主题,已经有越来越多的贫困地区通过发展旅游业走上了脱贫致富的道路。

政策背景

存在问题

(一)急于求成,一味模仿其他地区

一些地区为了加速旅游扶贫工作而去选择直接模仿其他成功的地区,修建一些与当地的自然景观不相和谐的建筑,导致了旅游项目的质量差、缺少内涵等现象的发生,破坏了环境,也使得当地的资源失去了原有的特色,或是为了提高地区收益,不顾环境、设施等的承载力,盲目提高客流量,使得当地生态环境遭到严重破坏。

(二)不考虑资源现状,一味进行旅游开发

旅游扶贫的重要一点就是当地有适合进行旅游开发的资源,而很多地区看好了开展旅游带来的巨大经济效益,不考虑当地的旅游资源适不适合进行旅游开发,只一味修建旅游项目,开发的旅游既不符合地区现状,旅游文化内涵又单薄,最终只能惨淡收场。

(三)产品单一,缺乏核心竞争力

随着人们生活水平的提高,对旅游产品内涵、特色等方面的要求越来越高,导致乡村旅游产品的同质化现象越来越突出,旅游产品缺少内涵、没有特色使得其缺乏核心竞争力,从而缺乏游客吸引力,是目前旅游扶贫过程中面临的一大问题。

(四)过度追求短期经济,造成“临时性脱贫”

很多地区只是临时性的将资源集中在某一贫困地区,在当地实现脱贫之后又将资源投入到另一个贫困地区,如此往复,不仅使这些地区只达成了临时性脱贫,而后又返贫,还浪费了物质、人员等资源;或者,为了尽快获得收益,实现资金回收,只是在贫困地区兴建各类受欢迎的旅游娱乐设施,虽然从短期来说有利可图,但并不利与长期发展,最终导致贫困地区只是临时性脱贫。

(五)利益相关者利益失衡

在旅游扶贫过程中,贫困人口、地方政府、旅游开发商、旅游者等利益相关者利益失衡。

(六)基础配套差,难以吸引游客

旅游开发除了要有可以游玩的项目,还要有完善的基础配套设施,而有的旅游扶贫仅仅只是注重对旅游项目的开发,配套服务设施简陋,难以吸引游客。

(七)缺乏专业的经营管理人才

专业人才的匮乏一直是旅游扶贫面临的一大问题,虽然有政策鼓励相关经营管理人才参与到旅游扶贫中去,但并不能解决所有贫困地区的问题,且旅游业是服务型行业,对人员素质要求较高,因此更需要大量专业人才加入到旅游扶贫的开发建设中。

(八)贫困户脱贫意愿不强烈,缺乏积极性

有一部分贫困户在扶贫过程中自主脱贫的意愿并不强烈,在近些年国家的经济支持下,他们不需要付出劳动就能满足生活需求,因此在进行旅游扶贫时,他们的意愿并不强烈,参与旅游脱贫的积极性也不足。

应对措施

(一)科学规划、合理布局

在对贫困地区进行旅游开发之前,先对贫困村进行合理的规划,有效地引导和控制旅游产业发展,从而达到规避风险、合理布局的目的,使贫困地区能够长久的保持活力,取得更大的经济效益。

(二)注重生态环境保护

在对贫困地区进行旅游扶贫时,必然要以经济效益为核心,但与此同时,更应该注重旅游开发的环境效益,贫困地区本身因为较为偏远等原因,历史、文化、生态等资源保存较好,具有更高的价值,所以在进行旅游开发过程中要尽可能地减小对旅游资源的破坏。此外,在旅游高峰期时,应当注意控制游客人数不能超过当地的环境容量,从而保证贫困地区的可持续发展。

(三)融入创意和文化,打造核心吸引力

在对贫困地区进行旅游产品开发时,勇先创景提出应当深入挖掘当地的特色文化,并在此基础上进行创新,打造出属于当地独一无二的旅游产品,形成旅游品牌,创造贫困地区的核心吸引力,从而引爆市场,吸引更多游客。

(四)从长远角度发展旅游扶贫

旅游扶贫虽然在短期内需要付出较多资源、资金,但开展旅游业是一项“一本万利”的产业,在后期仅需要投入人力和少量财力进行维修和创新,就能长久的获得巨大收益,因此,旅游扶贫,不仅注重短期收益,更要注重长远利益。

(五)成立旅游合作社协调开发商与当地居民之间的关系

可以在政府的主导下,建立旅游合作社,用以协调处理开发商与当地居民之间的利益分配问题,使其相互合作,提供不同类型、不同层次的旅游产品,达到共赢的目的。

(六)争取上级项目支持,完善基础配套设施

争取上级项目支持,完善基础配套设施,提升贫困地区的可进入性和地区环境,让游客在游玩过程中感受到舒适、安全。

(七)引进专业管理人才

在进行旅游扶贫过程中,人才是必不可少的一项。贫困地区应该加大人才引进力度,与专业的管理团队合作,让其对当地旅游从业人员进行培训,提升整体素质。同时,还可以与高校进行合作,让其输送专业的旅游管理人才以此加强贫困地区人才建设。

(八)解放思想,转变观念

通过对贫困户进行集中教育等措施解放思想,让他们意识到靠别人和靠自己的差距,看到脱贫所带来的好处,增强脱贫的主动性和积极性。

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