日本首相

更新时间:2024-11-05 15:18

日本首相,全称日本内阁总理大臣(日语:日本内閣総理大臣,英语:The Prime Minister of Japan),简称日本总理大臣、日本总理,是日本内阁的最高首长,也是日本国政府首脑,领导各行政机关运作。内阁总理大臣由日本国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。

职务概述

职务沿革

日本帝国内阁总理大臣(1885年—1947年)

日本国内阁总理大臣(1947年—今)

日本首相的正式名称为内阁总理大臣,简称日本总理或首相。

二战前,《大日本帝国宪法》中没有关于首相的规定,根据其中关于内阁组成之规定,由具有政治实力的人组成的枢密院推荐首相,由天皇任命首相。

二战后,日本首相不是由全民直接选举产生,而是由政党提名国会参众两院议员投票选举产生。一般而言,国会中多数党领袖担任首相一职。根据日本宪法规定,当参众两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由参众两院议员组成的两院协商议会进行协商。如果两院协议会协商不能取得一致意见,则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。

日本国宪法》规定,内阁总理大臣的人选由日本国会提名,内阁总理大臣由日本天皇任命。根据《日本国宪法》第66条第2项,军人不能成为内阁总理大臣。

权利义务

根据《日本国宪法》以及其他法令,内阁总理大臣的权利和义务规定如下:

组织内阁,任命并任意罢免国务大臣(宪法第68条)

允许对在任国务大臣起诉(宪法第75条)

代表内阁向国会提出议案(宪法第72条)

代表内阁向国会报告一般国内事务与外交关系(宪法第72条)

代表内阁指挥监督各个行政部门(宪法第72条)

与专职国务大臣共同签署法律及政令(宪法第74条)

主持内阁会议(内阁法第4条第2项)

指定内阁总理大臣及专职国务大臣的代理人(内阁法第9条、第10条)

掌有自卫队的最高指挥监督权(自卫队法第7条)

选举制度

指名选举

根据日本宪法,内阁为最高行政机关,对国会负责。日本首相正式名称为日本国内阁总理大臣,是日本最高行政首脑。日本首相不是由全民直接选举产生,而是由国会中多数党领袖担任首相一职。因此,日本首相与采用议员内阁制国家一样,首相由国会的多数党领袖担任,而非通过直接或间接选举产生。

根据日本宪法规定,当众参两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。如两院协议会协商不能取得一致意见,则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。

关键数字

根据现行《日本国宪法》,由众、参两院组成的国会是日本最高权力机构与立法机构,在权力上,众议院优于参议院。根据2000年2月日本国会通过的《改正公职选举法》,众议院定员为480名,任期4年。从1993年起,日本众议院选举制度由中央选区制改为小选区和比例选区并列制。

比例代表选举,是指把日本全国划分成11个比例大选区,并根据各政党的得票数来分配议席,各政党再根据候选人名单的先后顺序,将议席安排给本党成员。各比例大选区根据人口数量分别拥有6至29个选举席位。选民通过填写“政党名”进行投票。

小选举区选举,是指从根据各都道府县的人口数量来划分的300个选区中来选举议员。选民将在选票上直接填写参选的“候选人姓名”进行投票。每个选区只有得票最多的一位能够当选,但必须获得总票数的六分之一以上。

更替原因

简介

公元1885年(明治十八年),伊藤博文废除太政官制,实行内阁制,成为日本历史上第一任内阁总理大臣(首相)起,至2021年岸田文雄当选,历经101任。

制度设计

日本虽然是民主制度,但这一制度设计有一些问题,比如首相的权力相对来说不是很大,日本首相实际上是内阁的首席,是一个召集人,赋予他的权力非常小。

政党制度

日本的政党制度也有一些问题,比如多数党的领袖就是要做首相,但政党本身也会隔一段时间要选举,只要政党内部首领变了,首相也会跟着变,所以首相任职的时间非常短。

政治文化因素

作为一种政体,议会内阁制的重要特征是:首相由国会选举产生,内阁对国会负责。“负责”的意思,就是内阁若失去国会的信任就必须总辞职。为此,日本学者将内阁存续的必要条件归结为“众议院的多数支持”和“执政党的支持”,将首相辞职的制度性理由归结为“众议院选举败北”“不信任案获得通过”“参议院选举败北”“党首选举败北”“自发辞职”。

在日本,“内阁不信任案获得通过”往往导致内阁解散众议院举行大选,且首相“自发辞职”也是在面临各种选举压力的情况下作出的决断。因此,当以“选举制度”的视角来探讨日本首相更迭的相关制度规定。《日本国宪法》明确规定唯有众议院才拥有首相提名的最终决定权。但在实际的政治运作过程中,除了众议院选举之外,党首选举与参议院选举也成为影响首相更迭的重要制度要素。

日本首相在任职期间需要历经众议院选举、党首选举与参议院选举的“三重”考验,这是一种“选上加选,再加选”的制度设计,加之众议院提前解散与党首剩余任期较短等,均成为诱发首相更迭频繁的重要因素。

内阁不信任决议的效果

内阁众议院通过不信任案或信任案遭到否决时,如十日内不解散众议院必须总辞职。

首任首相

日本首任首相是明治维新元老伊藤博文,曾4次出任首相,累计任期达8年。

伊藤博文(1841年10月16日-1909年10月26日),日本近代政治家,首任日本首相,明治维新元老。长洲藩人,生于日本天保11年,幼名利助后改俊辅,又改博文,号春亩。生父为一农民,名林十藏。后过继于下级武士伊藤家为继子。幼年就学于松下村塾,崇信尊王攘夷思想。伊藤博文是日本近代政治强人,也是日本现代化的缔造者和推动者,同时又是日本军国主义的代表人物。1909年前往中国东北与俄国财政大臣柯科曹夫商谈划分远东势力范围,在哈尔滨火车站检阅仪仗队时,被朝鲜爱国志士安重根连击数枪,旋毙。

现任首相

2024年10月1日下午,日本自民党总裁石破茂在参议院首相指名选举中得票数过半,当选日本第102任首相。

历任首相

明治时期

大正时期

昭和时期

平成时期

令和时期

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